Gemeente Breda
v* Raadsvoorstel Registratienr: 41048]
Agendapuntnummer: 17 Aantal bijlagen:
Onderwerp
Ontwerpverklaring van geen bedenkingen voor de tijdelijke huisvesting van een dierenasiel in een
agrarische bedrijfsloods aan de Nieuwe Bredase Baan 5.
Voorgesteld besluit
1Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor de tijdelijke huisvesting van een
dierenasiel in een agrarische bedrijfsloods aan de Nieuwe Bredase Baan 5.
2. Te besluiten, indien geen zienswijzen worden ingediend en er derhalve geen heroverweging van het
besluit plaatsvindt, de ontwerpverklaring te beschouwen als de definitieve verklaring van geen
bedenkingen.
Inleiding
Algemeen
Voor een verzoek dat niet past in een geldend bestemmingsplan geeft de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht (Wabo) de mogelijkheid tot het verlenen van een omgevingsvergunning nadat hiervoor
een afwijkingsprocedure is doorlopen. Deze mogelijkheid is opgenomen in artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3°
Wabo. Medewerking kan dan verleend worden als de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke
ordening en het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat.
Het college is bevoegd tot het verlenen van de omgevingsvergunning, echter niet dan nadat de
gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen op grond van artikel 6, eerste lid van het Besluit
omgevingsrecht (Bor) heeft afgegeven.
De raad heeft in de vergadering van 27 september 2012 vastgesteld het "besluit tot het aanwijzen van
categorieën van gevallen waarin een verklaring van geen bedenkingen als bedoeld in artikel 6.5, derde lid
Bor" niet is vereist, de zogenaamde "algemene verklaring van geen bedenkingen" (avvgb).
Verzoeken die voldoen aan de in dit besluit genoemde categorieën kunnen geheel door het college
afgewikkeld worden. Voor een verzoek dat niet past in één van de genoemde categorieën moet door de
gemeenteraad een aparte verklaring van geen bedenkingen afgegeven worden.
Een omgevingsvergunning kan pas verleend worden na afgifte van deze verklaring door de raad.
De verklaring kan slechts worden geweigerd in het belang van een goede ruimtelijke ordening. Als de
verklaring wordt geweigerd, wordt ook de omgevingsvergunning geweigerd.
Voor de nieuwbouw van het dierenasiel aan de Oude Baan 60 is een omgevingsvergunning verleend op
24 juli 2012, nadat hiervoor postzegelbestemmingsplan "Krogten, Oude Baan 60-62" onherroepelijk is
geworden op 16 februari 2012. Tijdens de sloop en nieuwbouw van het dierenasiel is gedurende 18
maanden een tijdelijke opvang van 18 maanden noodzakelijk voor de honden en katten van het
dierenasiel.
Als geschikte locatie is de locatie Nieuwe Bredase Baan 5 gevonden. Dit is een paardenpension, waarvan
de bedrijfsbebouwing momenteel te huur staat. De locatie heeft in het vigerende bestemmingsplan
'Buitengebied Teteringen' de bestemming 'Agrarisch bouwvlak B'. Binnen deze bestemming mogen
uitsluitend agrarische bedrijven zich vestigen. Een dierenasiel is geen agrarisch bedrijf.
De locatie Nieuwe Bredase Baan 5 is gelegen in het buitengebied. Om deze reden kan voor deze
functiewijziging de kruimelgevalprocedure (artikel 2.12 lid 1 sub 2 Wabo) niet toegepast worden.
Voor een tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan middels artikel 2.12 lid 2 van de Wabo is de
uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing. Aangezien de locatie is gelegen in het buitengebied
kan geen gebruik worden gemaakt van de "algemene verklaring van geen bedenkingen". Dit betekent dat
de gemeenteraad het bevoegd gezag is voor verlening van de omgevingsvergunning.
