Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 40726]
Bijkomend is de synergie met de evenementenhal en het evenemententerrein. Door de beschikbaarheid
van deze faciliteiten ligt het voor de hand dat gezamenlijk sportevenementen worden georganiseerd Een
actieve inbreng vanuit de retailorganisatie is daarbij noodzakelijk.
Antwoord op c:
Er worden, in tegenstelling tot wat appellant beweert wel degelijk stringente eisen gesteld aan het type
detailhandel. De definitie van thematische detailhandel spreekt specifiek over sportartikelen. In de
algemene gebruiksregels is daarnaast nog opgenomen dat onder strijdig gebruik wordt verstaan de
verkoop van modische artikelen zoals kleding en schoenen, met uitzondering van sportkleding en -
schoeisel. Tot slot wordt er gezocht naar retailformules die zich kenmerken door beleving in sport: Try
Buy De bovenstaande eisen kunnen worden beschouwd als de maximaal haalbare aansturing op de
branchering die publiekrechtelijk opgelegd kan worden
Antwoord op d:
De plannen zijn vanwege de lastige economische tijden aangepast. De hoeveelheid detailhandel is
teruggebracht ten opzichte van het conceptontwerp bestemmingsplan uit 2008 tot een realistische
omvang gezien de huidige economische tijden. Het genoemde onderzoek toont aan dat er voldoende
marktruimte is voor de detailhandel die opgenomen is in de plannen. De berekende marktruimte en de
zelfstandige aantrekkende werking van het concept en daarin opgenomen detailhandelsformules, leiden
tot de conclusie dat er ruimte is voor detailhandel binnen het plan "Park de Bavelse Berg". Er is aan de
voet van de berg maximaal 10.000 m2 bvo aan thematische detailhandel voorzien. De berekende
marktruimte is totaal 8.700 m2 bvo. Hierbij dient aangegeven te worden dat er bij deze berekeningen
uitgegaan is van een standaard winkelopzet en een standaard detailhandelslocatie Er is al met al meer
theoretische marktruimte dan 4.000 m2 en daarmee is er geen reden om de totale detailhandelsomvang
op dit lage niveau af te toppen.
Daarnaast is er sprake van een uniek concept, waarbinnen thematische detailhandel op het gebied van
sportartikelen een dragende functie kent. Het is een in Nederland nieuw concept. Het plangebied zal
worden ingericht als belevingsgebied, een "active sports centre". En de detailhandel draagt bij aan de
beleving in dit gebied. Door sportartikelen te kunnen proberen en gebruiken in de winkel en op en in de
daartoe specifiek aangelegde buitenvoorzieningen, kan sport actief beleefd worden. Er is dus geen sprake
van solitaire detailhandel. Dit houdt ook in dat de gemeente, op basis van de voorhanden zijnde
marktruimte, ook de benodigde planologische ruimte wil reserveren om het concept optimaal te kunnen
ontwikkelen. Een marktpartij kan kiezen om met minder m2 te starten dan planologisch mogelijk is. Maar
dat is nadrukkelijk zijn keuze De gemeente wil er slechts op toezien dat het concept tot stand komt en wil
daarvoor de ruimte bieden.
De berekeningen die uitgevoerd zijn houden geen rekening met verschillen in assortiment tussen een
grootschalige winkel op een perifere locatie en een gespecialiseerde winkel in de binnenstad. Er is in
deze berekeningen ook geen plaats voor de uniciteit van het concept. De detailhandel die een plek zal
krijgen binnen het plangebied, draagt bij aan het concept van Try Buy, ofwel van de beleving van sport
in het gebied Dit houdt in dat de formules die hier landen hierop ook hun winkelconcept zullen moeten
aanpassen. Er is namelijk niet alleen sprake van een relatief groot deel volumineuze artikelen
(tafeltennistafels, kajaks, kano's, fitness toestellen en surfplanken); ook zal de formule zelf moeten
worden aangepast. Bezoekers kunnen hun eigen sportartikelen meenemen naar het gebied, maar kunnen
ook sportartikelen uitproberen die door de detaillisten te koop worden aangeboden. Dat houdt in dat een
deel van de winkel moet kunnen worden ingeruimd voor de uitgifte en inname van sportartikelen, alsmede
voor het onderhoud en de schoonmaak ervan
Try Buy, op de wijze waarop dit voorzien wordt in het Park de Bavelse Berg, vraagt ook om een
ruimere opzet van het winkeloppervlak zelf Het vraagt om het kunnen beleven, tonen en uitproberen van
zoveel mogelijk sporten en bijbehorende artikelen. Niet alleen de buitenruimte, maar ook het fysieke
winkeloppervlak zal hierop moeten worden ingericht. Dit houdt in dat de totale hoeveelheid m2
vloeroppervlak minder efficiënt kan worden ingezet dan bij detailhandelsondernemingen die gevestigd zijn
in de binnenstad. Bijvoorbeeld vragen clinics die in een winkel gegeven worden buiten het seizoen, of het
plaatsen van een tijdelijk indoor zwembad om veel extra vloeroppervlak.
-4-
