Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 40726]
Deze keuze is tevens opgenomen in de Keuzenota Structuurvisie Breda 2030 (7 februari 2013). Hier staat
dat de keuze wordt gemaakt om het programma bedrijventerreinen neerwaarts bij te stellen. Voorgestelde
wijzigingen zijn (o.a.):
"Save/ zuid als strategische reservelocatie (35 ha), ontwikkeling is afhankelijk van ontwikkeling
Rithmeester Park, bedrijvenlocatie Bavelse Berg en mogelijkheden op heruitgeefbare percelen op
bestaande bedrijventerreinen.
Voor Bavel-zuid geldt aldus dat deze in het voorkeursscenario als 'reservelocatie' staat opgenomen voor
een eventuele ontwikkeling na 2025. Er wordt bewust gekozen om, in plaats van Bavel-Zuid, eerst een
bedrijventerrein aan de voet van de Bavelse Berg te ontwikkelen omdat dit grenst aan een bestaand
bedrijventerrein (Hoogeind), direct aan de A27 ligt en omdat het op korte termijn gerealiseerd kan worden
vanwege de eigendomssituatie
Ten aanzien van de locaties die beschikbaar zijn of nog niet in ontwikkeling zijn genomen, wordt op de
rem getrapt. De keuzenota zegt hierover: "Zonder een op voorhand bekend programma, is het niet
verantwoord deze locaties in ontwikkeling te nemen". Eén van de genoemde locaties is Bavel Zuid.
Wijze van uitwerking Integratie Stad-Land
Appellant geeft aan dat het onwenselijk is een bedrijventerrein in gebied Integratie Stad - Land te laten
landen. Deze mening wordt niet gedeeld. In het gebied Integratie stad-land is stedelijke ontwikkeling
mogelijk mits deze stedelijke ontwikkeling in samenhang en in evenredigheid geschiedt met een groene
en blauwe landschapsontwikkeling. Dit zolang er rekening wordt gehouden (lees instandhouding of
verbetering) met de aanwezige ruimtelijke kwaliteiten en structuren in het gebied zelf en in de naaste
omgeving, waaronder mede begrepen de ontwikkeling van een groene geleding ten behoeve van
ecologische en landschappelijke verbindingen.
Voor wat betreft de ecologische verbindingen bieden de beekdalen van de Gilzewouwerbeek en de
Molenleij het meeste potentieel. De gemeente Breda heeft er dan ook voor gekozen om in het
bestemmingsplan de ecologische verbindingen te leggen waar de Gilzewouwerbeek en de Molenleij
stromen.
De landschappelijke verbinding tussen de Landschappelijke Driehoek, gelegen ten noorden van de A27,
en het gebied ter hoogte van de zandwinplas bestaat uit een zichtrelatie die in hoofdzaak waarneembaar
is vanaf de A27. Ter hoogte van afrit 15 van de A27 is de zichtrelatie zeer beperkt vanwege de op- en
afritten en de opgaande beplanting die hiertussen is aangeplant. Ten westen van de afrit ligt sinds een
aantal jaar een sportcomplex, ten oosten van de afrit is ervoor gekozen het knooppunt te benutten en,
zoals al eerder aangegeven, een bedrijventerrein in de oksel van infrastructuur te situeren.
Omdat het bedrijventerrein deel uitmaakt van het gebied Integratie stad-land wordt in samenhang,
aansluitend en in evenredigheid hiermee een robuust natuur- en waterbergingsgebied aangelegd. Dit
gebied wordt echter niet binnen het gebied Integratie stad-land gerealiseerd, maar in de beekdalen van
Gilzewouwerbeek en Molenleij vanwege het feit dat het potentieel voor natuurontwikkeling hier hoger is
dan in het gebied dat grenst aan de A27. Het gebied Integratie stad-land ligt namelijk voor het grootste
deel op dekzand en vormt daarmee een meer logische locatie om te bebouwen dan het gebied in de
beekdalen dat in de verordening is aangeduid als zoekgebied stedelijke ontwikkeling.
Uitwerkingsplan Breda-Tilburg, Structuurplan Breda-Oost (Bavel, Beek en Berg) uit 2005 en het
Structuurplan Landelijk wonen in Lijndonk-Tervoort uit 2007 vormen de basis voor het beleid dat is
opgenomen de Verordening Ruimte ten aanzien van het gebied ten oosten van Breda. Structuurplan
Lijndonk Tervoort is inmiddels ingetrokken bij het vaststellen van de beleidsregels 'Stedelijke
programmering 2020, Koers gezet' in 2010 De aanleiding voor de nota Koers Gezet was de veranderde
prognose van de demografische ontwikkelingen ten opzichte van de prognoses die bij het maken van de
Structuurvisie 'Stad in Evenwicht' (2007) zijn gehanteerd. In Koers Gezet is onder andere de keuze
gemaakt om Lijndonk-Tervoort niet te ontwikkelen. Het Structuurplan Breda-Oost (Bavel, Beek en Berg)
wordt ingetrokken bij het vaststellen van de Structuurvisie 2030, die in 2013 zal worden afgerond en die
de Structuurvisie Stad in Evenwicht' zal vervangen.
Omdat de gemeente Breda nog geen nieuwe integrale visie voor Breda-Oost heeft vastgesteld is in de
Verordening Ruimte 2012 logischerwijs uitgegaan van bovengenoemde structuurplannen In het kader
van de Structuurvisie 2030, de ontwikkeling van Bavel Zuid en van Park de Bavelse Berg is inmiddels een
-20-
