Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 40726]
18. Stichting Dorpsraad Bavel
Inhoud zienswijze
Appellant maakt bezwaar tegen het feit voor de geluidbelasting wordt uitgegaan van de uitgangspunten
van de provincie Limburg met betrekking tot het Pinkpopfestival in landgraaf waarbij een bronvermogen
wordt gehanteerd van 140 dB(A). Dit zal ten principale leiden tot een overschrijding van de normen voor
Park de Bavelse Berg. Essentieel verschil is volgens appellant ook dat het popfestival slechts één keer
per jaar word gehouden terwijl de evenementen op Park de Bavelse Berg een regulier karakter hebben.
Nu volgens appellant sprake is van een reguliere gebruiker dient ook Park de Bavelse Berg aan de
gemeentelijke normen te voldoen. Hetzelfde geldt voor de toegelaten geluidbelasting op de dagen met
ontheffing Appellant is verder van mening dat de middel- en gedragsvoorschriften verder uitgewerkt en
aangescherpt moeten worden teneinde de handhaving adequaat te kunnen uitvoeren
Bovendien heeft appellant problemen met het gestelde dat bij overschrijding van de normen gehandhaafd
kan worden Handhaving dient bij elk evenement plaats te vinden. Tenslotte wijst de appellant de
gemeente op haar zorgplicht ten opzichte van bewoners (voorkomen dat hinder wordt ondervonden) en
bezoekers (voorkomen van gehoorbeschadigingen). Appellant is van mening dat ook deze zorgplicht tot
uiting moet komen in het verstrekken van een vergunning.
Bij de grootschalige evenementen wordt gesproken van een verplicht mobiliteitsplan. Deze schieten
echter vaak tekort en wordt geen aandacht gegeven aan belangrijke aspecten zoals bezoekers die geen
gebruik maken van de in het mobiliteitsplan uitgewerkte parkeeropties waardoor op andere plaatsen
geparkeerd gaat worden. Appellant is dan ook van mening dat een aantal maatregelen noodzakelijk zijn
zoals afsluiting van het dorp Bavel, gebruik van verkeersregelaars en fysieke afsluiting van de Kluisstraat
gedurende het hele jaar. Genoemde en andere controlerende en afschermende maatregelen zouden
volgens appellant pro-actief en expliciet in de vergunning voor ieder grootschalig evenement moeten
worden opgenomen. Zijn tenslotte ook voorstander van verplichte spreiding van de evenementen over het
gehele jaar.
Appellant is tenslotte van mening dat het complex middels een hekwerk dient te worden afgesloten zodat
het onmogelijk wordt het park te betreden anders dan via de enige aansluiting bij de A27.
Beoordeling zienswijze
Geluidsoverlast
De gemeente kan zich niet vinden in de argumenten van appellant in deze. Bij de geluidsberekeningen is
een bronvermogen van 140 dB(A) gehanteerd. Dit is (wat ook uit de door appellant bijgevoegde
praktijktabel blijkt) het voor dit type muziek/evenement het representatieve vermogen voor wat betreft de
worst-case De afstand van het evenemententerrein tot de dichtstbijzijnde woning bedraagt ruim 300
meter. Extrapolatie van de door appellant getoonde praktijktabel laat zien dat het in de verwachting ligt dat
de geluidniveaus tot ruim beneden de 80 dB(A) zullen gaan
De getoonde praktijktabel geeft inzicht in algemene gegevens. Een modelmatige benadering, zoals in het
geluidsonderzoek heeft plaatsgevonden, houdt rekening met overdrachtsvariabelen en is daardoor
nauwkeuriger en geeft een realistischer beeld van de te verwachten geluidsbelasting Hieruit blijkt dat aan
Nota evenementen met een luidruchtig karakter wordt voldaan. De in de nota opgenomen normen zijn
overigens geen 'wet'. De nota is een handreiking die gebruikt kan worden bij het geluidaspect bij
evenementen in de buitenlucht.
Daarnaast stelt appellant dat een essentieel verschil tussen het Pink Pop Festival en de beoogde situatie
op en rond de Bavelse Berg, dat het Pink Pop Festival slechts één maal per jaar wordt gehouden en het
Park de Bavelse Berg een blijvend regulier karakter heeft.
Ook in dit deel van de zienswijze kan de gemeente zich niet vinden. Gehanteerd wordt de Nota
evenementen met een luidruchtig karakter, die door veel gemeenten wordt gebruikt voor het bepalen van
acceptabele geluidsniveaus bij evenementen in de buitenlucht. De nota is destijds immers door de
Inspectie Milieuhygiëne opgesteld met als doel om voor het ontwikkelen van evenementenbeleid een
handreiking te zijn waarbij criteria worden gegeven die een belangenafweging mogelijk maakt.
-25-
