Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 40726]
Zorgplicht ruimtelijke kwaliteit
Zijn van mening dat het plan minimale kwaliteitseisen dient te bevatten voor het zeker stellen van de
ruimtelijke kwaliteit vooral in relatie tot de A27 zeker nu de gemeente dit ook nog eens onderschrijft in het
plan maar het verder niet veiligstelt.
Water
Verzoeken de uitkomsten van het overleg met het Waterschap, met name over de waterberging,
duidelijker in het plan op te nemen Verzoeken verder in het vast te stellen plan in te gaan op de vraag of
de aanvoer van gebiedsvreemd water invloed heeft op de natuurwaarden in de beekdalen.
Bro en ladder voor duurzame verstedelijking
Verantwoording van de 'Ladder voor duurzame verstedelijking' wordt gemist. De verantwoording in het
plan dient op dit punt aangepast te worden.
Beoordeling zienswijze
Planbeschrijving
In de planbeschrijving in de zienswijze wordt vermeld dat het plan onder meer behelst een music-hall
"vergaderruimten", "grote en kleine winkels op het gebied van sport en wellness en zon- en
speelweides". In het plangebied zal een evenementencomplex verrijzen, waarin onder meer een
evenementenhal opgenomen zal zijn. Dat is een functie die nadrukkelijk breder is dan een music-hall
omdat deze hal ook geschikt zal zijn voor bijvoorbeeld topsportevenementen en beurzen. De stempel
"music-hall" is daarmee te eng omschreven voor het brede scala aan evenementen dat zal worden
georganiseerd. Ook zullen in dit complex horecagelegenheden, een foyer en congresruimten gerealiseerd
worden. Daarnaast wordt in dit bestemmingsplan ruimte gemaakt voor detailhandel; echter slechts voor
gethematiseerde detailhandel op het gebied van sportartikelen. Alleenstaande winkels op het gebied van
wellness vallen hier niet onder. Van zon-en speelweides is geen sprake. Wel zal er een omvangrijk
buitenterrein gecreëerd worden waarin actief sport beoefend kan worden. Dit rondom het thema Try
Buy: te koop aangeboden artikelen kunnen actief op speciaal daartoe aangelegde voorzieningen
geprobeerd worden.
Vooroverleg
Het nieuwe plan Park de Bavelse Berg is inderdaad niet opnieuw aangeboden aan de Provincie in het
kader van een formeel vooroverleg Ten tijde van het opstellen van het voorontwerp bestemmingsplan is
er sprake geweest van een vooroverleg met de Provincie Daarnaast is het plan ambtelijk voorbesproken
met de Provincie. Voorafgaand aan de terinzagetermijn van 7 februari tot en met 20 maart 2013 is het
project twee maal besproken. De hernieuwde contouren van het plan en het aangepaste programma is
daarmee aan de voorkant gedeeld. Ook na het sluiten van de terinzagelegging is er nog sprake geweest
van veelvuldige afstemming met de Provincie over haar zienswijze.
Programma aan nieuwe detailhandel
Appellant acht de ruime detailhandelsbestemmingen in het onderhavige plan in strijd met het Provinciale
belang De gemeente kan zich hiermee niet verenigingen. Onderstaand wordt uiteen gezet waarom.
In 2008 heeft de Provincie kenbaar gemaakt moeite te hebben met de grote hoeveelheid m2 detailhandel
die in de toen bestaande plannen opgenomen was. Het voorontwerpbestemmingsplan van Park de
Bavelse Berg uit 2008 voorzag in 25.500 m2 bvo detailhandel rondom de thema's sport, wellness en
interactivity Ter onderbouwing van deze hoeveelheid m2 is een distributie planologisch onderzoek
uitgevoerd (DPO), dat ondersteunde dat de marktruimte hiertoe aanwezig was, indien er sprake zou zijn
van een sportthematisch centrum. Over deze plannen is destijds ook in B5 verband afstemming gezocht.
Deze afstemming was nodig omdat ook in de buurgemeenten initiatieven bestonden waarin veel m2
detailhandel opgenomen was In de herinnering worden geroepen de shoppingmall in Tilburg en het
Trivium in Etten-Leur.
De huidige plannen doen recht aan de zware economische tijden waarin we nu leven en houden hier
zoveel mogelijk rekening mee Ook is het type detailhandel verder beperkt, opdat er geen sprake is en
kan zijn van ontwrichting van de bestaande detailhandelsstructuur.
-30-
