Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 40726]
op de detailhandel in andere delen van de stad tot gevolg te hebben. Dit DPO, met als titel "Breda
Bavelse Berg, distributieve mogelijkheden en effecten detailhandel", stelt dat "de synergie van de
detailhandel met de andere voorzieningen in het gebied (o.a. evenementenhal en leisure) zal dit (red. het
toevloeien van koopkracht van verder weg) nog bevorderen. Wordt met deze gevolgen van de versterking
van de aanbodstructuur rekening gehouden, dan is de theoretische uitbreidingsruimte aan te geven:
Sport 4 625- 5.000 m2 wvo1 6.150- 6.650 m2 bvo2);
Rijwielen 1.075- 1.550 m2 wvo 1.450- 2.050 m2 bvo)."
Er is in totaal dus 8 700 m2 bvo aan marktruimte aanwezig. Hierbij dient aangegeven te worden dat er bij
deze berekeningen uitgegaan wordt van een standaard winkelopzet en een standaard
detailhandelslocatie Er is al met al meer theoretische marktruimte dan de 4.000 m2 die in de zienswijze
wordt aangehaald en daarmee is er geen reden om de totale detailhandelsomvang op dit lage niveau af te
toppen, ofte faseren.
Daar komt bij dat er sprake is van een voor Nederland uniek concept, waarbinnen thematische
detailhandel op het gebied van sportartikelen een dragende functie kent. Het plangebied zal worden
ingericht als belevingsgebied, met daarin een "active sports centre" En de detailhandel zal één van de
pilaren onder de beleving in dit gebied zijn. Door sportartikelen te kunnen proberen en gebruiken in de
winkel en op daartoe specifiek aangelegde buitenvoorzieningen, kan sport actief beleefd worden.
Mede om deze reden wil de gemeente, op basis van de voorhanden zijnde marktruimte, ook de
benodigde planologische ruimte reserveren om het concept optimaal te kunnen ontwikkelen Het is
daarbij aan de marktpartijen om met minder m2 te starten dan planologisch mogelijk is. Maar dat is
nadrukkelijk hun keuze. De gemeente wil er slechts op toezien dat het concept tot stand komt en wil
daarvoor voldoende ruimte bieden.
De berekeningen die uitgevoerd zijn houden bovendien geen rekening met verschillen in assortiment
tussen een grootschalige winkel op een perifere locatie en een gespecialiseerde winkel in de binnenstad
Er is in deze berekeningen ook geen plaats voor de uniciteit van het concept. De detailhandel die een plek
zal krijgen binnen het plangebied, draagt bij aan het concept van Try Buy, ofwel van de beleving van
sport in het gebied. Dit houdt in dat de formules die hier vestigen hierop ook hun winkelconcept zullen
moeten aanpassen. Er is namelijk niet alleen sprake van een relatief groot deel volumineuze artikelen
(tafeltennistafels, kajaks, kano's, fitness toestellen en surfplanken); ook zal de formule zelf moeten
worden aangepast. Bezoekers kunnen hun eigen sportartikelen mee nemen naar het gebied, maar
kunnen ook sportartikelen uitproberen die door de detaillisten te koop worden aangeboden. Dat houdt in
dat een deel van de winkel moet kunnen worden ingeruimd voor de uitgifte en inname van sportartikelen,
alsmede voor het onderhoud en de schoonmaak ervan.
Try Buy, op de wijze waarop dit voorzien wordt in het concept van Park de Bavelse Berg, vraagt ook om
een ruimere, en daarmee minder efficiënte, opzet van het winkeloppervlak zelf Dit concept vraagt om het
kunnen beleven, tonen en uitproberen van zoveel mogelijk sporten. Niet alleen de buitenruimte, maar ook
het fysieke winkeloppervlak zal hierop moeten worden ingericht. Clinics die in een winkel gegeven worden
buiten het seizoen, of het plaatsen van een tijdelijk indoor zwembad vragen om veel vloeroppervlak. Dit
houdt in dat de totale hoeveelheid m2 vloeroppervlak minder efficiënt kan worden ingezet dan bij
detailhandelsondernemingen die gevestigd zijn in de binnenstad.
Op basis van de bovenstaande overwegingen is het niet onredelijk om in de planregels de maximale
omvang op 11.500 m2 bvo te begrenzen en niet de berekende 8.700 m2 bvo te hanteren.
Tot slot is er gezocht naar formules met een zo min mogelijk effect op de overige detailhandel in de stad
Thematische detailhandel
Het bestemmingsplan staat slechts thematische detailhandel toe, welke als volgt gedefinieerd is:
"detailhandelsondernemingen op het gebied van sportartikelen waarbij te koop aangeboden artikelen
kunnen worden uitgeprobeerd (try-and-buy) op een speciaal daartoe aanlegde voorziening Dit houdt in
dat slechts detailhandelsondernemingen kunnen vestigen in het plangebied van Park de Bavelse Berg die
-32-
1 Winkelvloeroppervlak.
2 Bruto vloeroppervlak.
