Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 40726]
totale Bredase werkgelegenheid is gesitueerd op bedrijventerreinen. Dit nog los van spin-off
werkgelegenheid.
Het is sinds het uitbreken van de crisis in 2008 zo dat zelfs voor een economisch sterk gebied als de
Bredase regio het hoogste economische groeiscenario (GE) niet langer houdbaar is. Zoals ook voor
Brabant en Nederland als geheel, dient uitgegaan te worden van het lagere Transatlantic Markets (TM)
scenario. Dit leidt voor de subregio Breda, Etten-Leur, Oosterhout, Drimmelen, Geertruidenberg tot een
vraagomvang van circa 260 ha netto bedrijventerrein t/m 2020. Breda pakt zijn rol als grote stad en
faciliteert circa 100 ha van de totale vraagomvang (12 ha per jaar) en richt zich hierbij zowel op bestaand,
te herstructureren als nieuw aan te leggen bedrijventerrein.
Zowel aan de A16- als aan de A27-zijde van de stad is behoefte aan het vergroten van het direct
uitgeefbare areaal bedrijventerrein. De ontwikkeling van een bedrijventerrein van 35 ha in Bavel-zuid
wordt echter stilgelegd tot het moment dat de bestaande, direct uitgeefbare percelen in Breda, percelen
op bedrijventerreinen die worden geherstructureerd en nieuw te ontwikkelen percelen (Rithmeesterpark
aan de A16 en de voet van de Bavelse Berg) voor een groot deel zijn uitgegeven.
Er wordt bewust gekozen om, in plaats van Bavel-Zuid, eerst een bedrijventerrein aan de voet van de
Bavelse Berg te ontwikkelen omdat dit grenst aan een bestaand bedrijventerrein (Hoogeind), direct aan
de A27 ligt en omdat het op korte termijn gerealiseerd kan worden vanwege de eigendomssituatie. Het
eigendom in Bavel-Zuid is zeer versnipperd en het grootste deel van de gronden aldaar is particulier
eigendom. Het terrein aan de voet van de Bavelse Berg en Rithmeesterpark zijn in eigendom van de
gemeente.
De mogelijkheden binnen bestaand stedelijk gebied worden allen benut, maar hebben niet voldoende
omvang om aan de vraag te voldoen.
Wijze van uitwerking Integratie Stad-Land
Voor wat betreft de ecologische verbindingen bieden de beekdalen van de Gilzewouwerbeek en de
Molenleij het meeste potentieel. Deze beekdalen maken echter geen deel uit van het desbetreffende
gebied Integratie stad-land De gemeente Breda heeft er dan ook voor gekozen om in het
bestemmingsplan de ecologische verbindingen net ten oosten en ten noorden van het gebied Integratie
stad-land te leggen, waar de Gilzewouwerbeek en de Molenleij stromen en waar in het verleden reeds
een ecoduiker onder de A27 is aangebracht. (De bovenloop van de Bavelse Leij die in de
Landschappelijke Driehoek ontspringt, vormt een ecologische verbinding met het Ulvenhoutse Bos via de
wijk Nieuw Wolfslaar).
De landschappelijke verbinding tussen de Landschappelijke Driehoek en het gebied ter hoogte van de
zandwinplas bestaat uit een zichtrelatie die in hoofdzaak waarneembaar is vanaf de A27 Deze gebieden
vallen buiten het bestemmingsplan maar het voortbestaan van de bosschages, akkers, weilanden en
groene erven van woningen en agrarische bedrijven aan weerszijden van de snelweg worden
gewaarborgd in bestemmingsplan Landschappelijke Driehoek (april 2010), bestemmingsplan
Buitengebied Nieuw Ginneken (juli 1999) en het nog op te stellen bestemmingsplan Buitengebied Oost
waarmee in 2014 gestart zal worden
Ter hoogte van afrit 15 van de A27 is de zichtrelatie echter zeer beperkt vanwege de op- en afritten en de
opgaande beplanting die hiertussen is aangeplant. Ten westen van de afrit ligt sinds een aantal jaar een
sportcomplex, ten oosten van de afrit is ervoor gekozen het knooppunt te benutten en een bedrijventerrein
in de oksel van infrastructuur te situeren.
Omdat het bedrijventerrein deel uitmaakt van het gebied Integratie stad-land wordt in samenhang en
evenredigheid hiermee een robuust natuur- en waterbergingsgebied aangelegd van 8 ha. Dit gebied wordt
echter niet binnen het gebied Integratie stad-land gerealiseerd, maar in de beekdalen van
Gilzewouwerbeek en Molenleij vanwege het feit dat het potentieel voor natuurontwikkeling hier hoger is
dan in het gebied dat grenst aan de A27. Het gebied Integratie stad-land ligt namelijk voor het grootste
deel op dekzand en vormt daarmee een meer logische locatie om te bebouwen dan het gebied in de
beekdalen dat in de verordening is aangeduid als zoekgebied stedelijke ontwikkeling.
Uitwerkingsplan Breda-Tilburg, Structuurplan Breda-Oost (Bavel, Beek en Berg) uit 2005 en het
Structuurplan Landelijk wonen in Lijndonk-Tervoort uit 2007 vormen de basis voor het beleid dat is
opgenomen de Verordening Ruimte ten aanzien van het gebied ten oosten van Breda. Structuurplan
-36-
