Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 40726]
bieden In de zienswijzen verwijst appellant naar zijn inspraakreactie op het voorontwerp van het
bestemmingsplan. Voor zover hierna de onderwerpen niet aan de orde komen wordt voor de beoordeling
verwezen naar de commentaarnota inspraak.
Geluid
In de zienswijze wordt gesteld dat in de berekening voor de geluidsbelasting geen rekening is gehouden
met de kermisexploitanten. De huidige locatie van de exploitanten aan Minervum is, zoals bekend, in
oorsprong slechts een tijdelijke oplossing in afwachting van een definitieve vestigingslocatie. De
gemeente is inmiddels al geruime tijd in gesprek met deze exploitanten om hen naar een nieuwe
(definitieve) locatie aan de Baarschot te verplaatsen. Naar verwachting zal de locatie op Minervum op niet
al te lange termijn door de exploitanten verlaten worden Dit vormt de reden dat met de aanwezigheid van
bewoning op deze plaats geen rekening is gehouden in het geluidsonderzoek.
Het geluidsrapport gaat er terecht van uit dat de bedrijfsbebouwing van Hoogeind buiten beschouwing kan
blijven. Bedrijfsbebouwing is immers, conform de bepalingen uit de Wet geluidhinder, geen
geluidgevoelige functie In het vigerende bestemmingsplan Hoogeind is aangegeven dat op het
bedrijventerrein geen woonbebouwing is toegestaan. Er is derhalve geen aanleiding om met de
aanwezigheid van woningen rekening te houden.
Parkeren
In tegenstelling tot de mening van appellant dwingt het bestemmingsplan Park de Bavelse Berg wel
degelijk parkeren op eigen terrein af. De eis zit namelijk opgesloten in de bepalingen van de nota
"Parkeer- en stallingsbeleid", welke in artikel 21 van de regels als toetsingsnorm is opgenomen. De
gedachte dat deze normen slechts werkzaam zijn in de Efteling, laten wij voor rekening van appellant.
De kritiek op een eventuele ontoereikendheid van de normen treft in het kader van dit bestemmingsplan
geen doel. Het parkeerbeleid, inclusief de daarbij opgenomen normen, is door de gemeenteraad
vastgesteld Er is vooralsnog geen aanleiding om specifiek voor Park de Bavelse Berg van het
vastgestelde beleid en de normen af te wijken, noch wordt door de appellant aangegeven wat de normen
dan wel zouden moeten zijn.
Verkeer
De ontwikkeling van Park de Bavelse Berg zal extra verkeer aantrekken. Deze extra verkeersstroom zal
via de bestaande aansluiting (afslag 15) op de A27 het Park de Bavelse Berg bereiken. Zowel de
ontwikkelaar als de gemeente Breda zijn zich bewust dat de bestaande fysieke infrastructuur aangepast
moet worden om de extra stroom bezoekers te kunnen verwerken. Daarom is tussen ontwikkelaar en
gemeente privaatrechtelijk overeengekomen dat de bestaande infrastructuur zal worden aangepast. Het
bestemmingsplan biedt hiertoe de noodzakelijke planologische ruimte Overigens moet worden opgemerkt
dat de zwaarste verkeersbelasting wordt veroorzaakt door de grootschalige evenementen. Deze
evenementen vinden vooral plaats buiten de normale spitsen.
Vandalisme
Door appellant wordt gesteld dat horeca categorie 1 t/m 7 voor het gehele terrein is toegestaan. Daarbij
wordt de conclusie getrokken dat het gehele terrein voor horeca wordt gebruikt. Die conclusie is niet juist.
De omvang van de toegestane horeca wordt middels de regels beperkt De gedachte dat Park de
Bavelse Berg daarmee het grootste uitgaansgebied van Breda wordt is geheel onterecht.
Windenergie
Het bestemmingsplan Park de Bavelse Berg legt geen beperkingen op ten aanzien van de eventuele
ontwikkeling van windturbines op Hoogeind. Het aspect duurzaamheid laat zich niet of nauwelijks vertalen
naar de Planregels, omdat die aspecten vooral werking hebben op het materiaalgebruik. Het
bestemmingsplan kent, naar vaste jurisprudentie, geen voorschriften inzake materiaalgebruik of
bijvoorbeeld energiebesparende maatregelen. Dergelijke zaken behoren tot de werkingssfeer van het
Bouwbesluit.
Bedrijventerrein
In het bestemmingsplan Park de Bavelse Berg is aangegeven dat de gemeente Breda in regionaal kader
de taak heeft om een zekere hoeveelheid aan bedrijfsterrein te ontwikkelen. Deze taakstelling wordt zowel
gerealiseerd door herstructurering van bestaande terreinen als door de aanleg van nieuwe terreinen. Het
bedrijventerrein bij Park de Bavelse Berg is één van de nieuwe terreinen. Opgemerkt moet worden dat het
-44-
