Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 40726]
Beoordeling zienswijze
Pd rke re n
Het totale aantal parkeerplaatsen conform parkeernorm bedraagt circa 2250 specifiek voor evenementen
en 850 voor de andere voorzieningen/functies. Dit totale aantal is beschikbaar en is voldoende voor
vrijwel alle evenementen. Hierbij is uitgegaan van de lijst van evenementen zoals die door de
projectontwikkelaar is aangeleverd. De verwachte aantallen bezoekers zijn met behulp van de CROW-
richtlijn omgezet naar parkeer behoefte. Hierbij is het aantal te verwachten bezoekers en de bezetting van
het aantal personen per auto op elkaar afgestemd Het aantal parkeerplaatsen dat uit deze behoefte naar
voren komt is zelfs nog naar boven bijgesteld. In de praktijk zijn er altijd voor bijna alle te houden
evenementen meer dan genoeg parkeerplaatsen beschikbaar.
Voor de grootste evenementen waarbij het aanbod aan auto s het totaal aantal parkeerplaatsen te boven
gaat, dient door de initiatiefnemer een mobiliteitsplan te worden opgesteld en dient hij dit ter goedkeuring
aan te bieden aan de gemeente In dit plan is inderdaad, zoals wordt aangegeven in de zienswijze,
parkeren op afstand in combinatie met shuttle bussen een optie. Ook andere maatregelen zoals promotie
van openbaar vervoer en fiets (combi kaartjes) is mogelijk. Een ander onderdeel van het mobiliteitsplan is
het organiseren van de bezoekersstromen, waarbij het uitgangspunt is dat de overlast in de nabije
omgeving dient te worden voorkomen. Dit houdt in dat er sprake moet zijn een afdoende bewegwijzering,
het gebruik van verkeersstewards (in combinatie met parkmanagement), en afdoende afspraken met de
gemeente in het kader van handhaving. De gemeente zal, bij het beoordelen van het mobiliteitsplan
overtuigd moeten zijn van de goede en veilige doorstroming van bezoekers naar het evenemententerrein,
vooraleer er een goedkeuring kan worden afgegeven. Dat houdt daarmee ook in dat parkeren op
Hoogeind ten tijde van een groot evenement ontmoedigd en/of onmogelijk gemaakt wordt Maar voorop
zal moeten staan dat het evenemententerrein middels zo veel mogelijk modaliteiten (te voet, per fiets, per
openbaar vervoer en per auto) bereikbaar zal moeten blijven.
De programmering van de evenementen zal bovendien rekening moeten houden met spitstijden. De
verwachting is daarbij dat de grootste evenementen (in het kader van aantallen bezoekers) buiten de
reguliere kantooruren vallen. Maar zelfs dan dient overlast op Hoogeind voorkomen te worden en dit zal
duidelijk moeten worden uit het betreffende mobiliteitsplan. Dit zal in een mobiliteitsplan nader tot
uitdrukking dienen te komen. Ook betaald versus niet betaald parkeren zal hierin meegenomen worden.
\/erkeer
Het voorkomen van extra files op de rijkswegen en overlast op andere hoofdwegen zoals de Zuidelijke
Rondweg is nadrukkelijk uitgangspunt bij het ontwerp wat op dit moment wordt gemaakt m.b.t. de
ontsluiting van/naar het evenemententerrein. De initiatiefnemer maakt samen met de gemeente Breda het
ontwerp van de benodigde infrastructuur, waarbij wordt uitgegaan van recente telcijfers met ophogingen
van de verwachte aantallen bezoekers en de autonome groei van het verkeer Het gaat daarbij om meer
dan alleen de breedte, het gaat ook om de vormgeving van het kruispunt, de opstelvakken en de
verkeersregelinstallaties die allen van belang zijn. Daar waar toch ondanks alle inspanningen
opstoppingen ontstaan, zal de gemeente handhaven en aandringen op een verscherping van de
mobiliteitsplannen om opstoppingen ten tijde van toekomstige evenementen uit te sluiten
Geluidsoverlast
Appellant vreest voor geluidsoverlast, vooral bij buitenevenementen. Die vrees wordt niet gedeeld door
de gemeente De gemeente hanteert geluidsnormen die haar bij wet zijn opgelegd Het
evenementenbedrijf (evenementenhal en -terrein) valt onder de vergunningsplicht van de Wet
milieubeheer, waarvoor de gemeente bevoegd gezag is (omgevingsvergunning-milieu) In deze
vergunning zullen onder andere geluidsnormen worden opgenomen. Net als voor alle andere
(vergunningsplichtige) bedrijven is hiervoor de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening het
toetsingskader. Dit betekent dus dat in de representatieve bedrijfssituatie zowel de activiteiten in de
evenementenhal als op het evenemententerrein niet meer geluid mogen maken dan elk ander
(milieuvergunningsplichtig) bedrijf. De Handreiking industrielawaai en vergunningverlening geeft de
mogelijkheid om maximaal 12 keer per jaar meer geluidsruimte toe te staan. Dit geldt voor alle bedrijven
en wordt de niet-representatieve bedrijfssituatie of 12-dagencriterium genoemd
Beveiliging
Voor Park de Bavelse Berg wordt door de initiatiefnemer een parkmanagementorganisatie opgericht die
het beheer over het plangebied gaat voeren. Onderdeel van het beheer is de beveiliging van het gebied
-49-
