Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 41291]
Agendapuntnummer: 7 Aantal bijlagen. -1-
Onderwerp
Proeftuin Via Breda Broeit en Gebiedsontwikkeling Breda.
Voorgesteld besluit
1Voteren krediet van 1.312.388 voor uitvoering projectplan Via Breda Broeit - Haveneiland - Fase 1
inleiding
In opdracht van ministerie van Binnenlandse Zaken is in 2012 door bedrijven, kennisinstellingen en
overheden de Actieagenda Bouw ontwikkeld (www.actieagendabouw.nl), waarbij 17 actieteams antwoord
geven op de vraag wat deze organisaties (gezamenlijk) kunnen doen om te zorgen dat de woning-
utiliteitsbouw sterker uit de crisis komt. Het actieteam 'ontslakken gebiedsontwikkeling waaraan Breda
deelneemt, heeft 40 wenken opgesteld voor het 'ontslakken' waarbij ook taken voor de gemeente liggen.
Het ontslakken van gebiedsontwikkeling heeft als doel sneller, goedkoper en flexibeler handelen zodat
vastgoedinvesteringen ondanks de crisis toch van de grond kunnen komen zonder verlies van kwaliteit,
gebruiks-, belevings- en toekomstwaarde. Breda is één van de acht pilotgemeenten om hiermee ervaring
op te doen.
Het college heeft besloten het Havenkwartier als pilot aan te melden. Hier wordt het project Via Breda
Broeit uitgevoerd: transformatiemanagement waarbinnen tijdelijke initiatieven snel, met zo min mogelijk
regels tot realisatie worden gebracht. Dit sluit ook aan bij de moties (d.d. 27 juni 2013) over minder
regelgeving, durven loslaten en dienstverlening. Conform deze moties wordt naast het ontslakken van
gebiedsontwikkeling in november aan de Raad een overzicht van de APV en andere verordeningen
aangeboden in kader van deregulering. Tevens wordt voortdurend onderzocht op welke wijze de
dienstverlening geoptimaliseerd kan worden. De trajecten binnen de gemeente versterken elkaar
Als gevolg van de actuele koers in de stedelijke programmering en structuurvisie komen de westelijke
gebieden van Via Breda, zoals Havenkwartier pas op zijn vroegst na 2023 tot ontwikkeling. Om te
voorkomen dat het Havenkwartier zich ontwikkelt tot een 'no-go-area' wordt in de tussenliggende periode
transformatiemanagement als instrument ingezet (collegebesluit 36115, 2 maart 2010).
Het eindresultaat van het proces ontslakken en transformatiemanagement is nog onbekend. Omdat het
proces geleidelijk vorm krijgt, zijn fasen benoemd en vastgelegd in een stappenplan (bijlage 1). De eerste
fase is beschreven in het projectplan Via Breda Broeit Haveneiland - fase 1 een proeftuin om te
experimenteren met 'ontslakken' (bijlage 2). Hierbij gaat het in het kader van het ontslakken om de lessen
die we kunnen leren in deze fase. Fase 2 en 3 worden aan de hand van het stappenplan verder
uitgewerkt.
Er is subsidie aangevraagd en toegekend voor de fase 1 om de aanjagende activiteiten mogelijk te maken
(collegebesluit40196, 6 november2012). Dit betrefteen stadsstrand, een sloepensteiger, een skatehal
en de verbouwing van Electron. Dit wordt aangevuld met aanpassing van de openbare ruimte inclusief
een iichtkunstproject. Daarnaast worden kleinschalige evenementen georganiseerd.
Beoogd effect van het besluit
Op korte termijn ontstaat dynamiek in het Haveneiland waarbij de 'no-go-area een let s-go-area wordt.
Daarnaast trekken we op lange termijn lering uit dit project om met een andere werkwijze
gebiedsontwikkelingen tot stand te brengen. Parallel daaraan wordt de ervaring in ontslakken ook ingezet
om andere regelgeving en beleid voor de gehele stad eenvoudiger te maken en om signalen af te geven
aan Provincie en Rijk waar voor hen ontslakkingsmogelijkheden zijn.
