Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 41113]
Argumenten
'Stedelijke programmering 2020, Koers gezet'
Inzichten in de demografische ontwikkelingen geven aan dat de gemeente minder snel zal groeien dan
verwacht. Het gevolg is dat er tot 2020 minder woningen gebouwd hoeven worden dan waar van uit was
uitgegaan. In regionale afspraken is het maximale aantal te bouwen woningen per gemeente vastgelegd.
Op basis hiervan is in Breda sprake van een overprogrammering aan woningen tot 2020. Om vraag en
aanbod beter op elkaar af te stemmen dient herprogrammering plaats te vinden. Het beleid omtrent de
stedelijke (her)programmering is vastgelegd in 'Stedelijke programmering 2020, Koers gezet', vastgesteld
op 16 december 2010.
Gelet op het voorgaande wordt in nieuwe bestemmingsplannen woningvermeerdering veelal uitgesloten,
zo ook in het vigerende bestemmingsplan Tuinzigt-Westerpark'.
Verzoeken om woningvermeerdering moeten worden bezien in het licht van de stedelijke
herprogrammering. De gemeente heeft momenteel een kritische, terughoudende opstelling bij initiatieven
die woningen toevoegen aan de stad, omdat er meer aanvragen voor woningbouw worden ingediend dan
de woningbouwafspraken met de provincie Noord-Brabant toestaan. Woningbouw kan slechts nog
worden toegelaten in gebieden waar dit noodzakelijk wordt geacht of (ruimtelijk gezien) gewenst is Dit is
met name het geval als de (ruimtelijke) kwaliteit van de locatie wordt verbeterd door de
woningbouwontwikkeling
Conclusie
Het toestaan van woningvermeerdering binnen het complex op de hoek Havermansstraat/
Oranjeboomstraat wordt wenselijk geacht en passend binnen het beleid omtrent de stedelijke
(her)programmering omdat het hier geen sprake is van reguliere woningbouw De ateliers (eventueel met
woning) zijn enkel bedoeld voor een bepaalde doelgroep, te weten personen met een creatief beroep
Deze voorwaarde is verankerd in de koopovereenkomst, kopers dienen een creatief beroep uit te oefenen
alvorens in aanmerking te komen voor de aankoop van een eenheid in het complex, de aan te kopen
ruimte welke als atelier/woning gebruikt zal worden dient gerelateerd te zijn aan dit creatieve beroep Met
het toestaan van wooneenheden bij ateliers wordt tegemoet gekomen aan een specifieke woonbehoefte,
namelijk woon-/werkwoningen voor een specifieke doelgroep Op deze wijze wordt optimaal ingespeeld
op het vraaggericht toestaan van woningvermeerdering Het veranderen van ateliers in ateliers met
woning is niet van invloed op de omgeving, de ruimtelijke en stedenbouwkundige kwaliteit ter plaatse
wordt niet aangetast.
In de regels en op de verbeelding van het ontwerpbestemmingsplan Tuinzigt-Westerpark, hoek
Oranjeboomstraat Havermansstraat' worden randvoorwaarden opgenomen waaronder het mogelijk is om
een woning bij een atelier toe te staan. Middels deze randvoorwaarden wordt het aantal woningen
gemaximaliseerd en tevens wordt voorkomen dat er kleinere ateliers ontstaan, waarbij ook een woning
gerealiseerd mag worden. In het verleden is door afsplitsing een kleiner atelier ontstaan van 50 m2, het is
niet wenselijk dat een atelier van dergelijke omvang wordt omgevormd tot atelier met woning, vandaar het
verschil tussen maximaal aantal atelier (15) en maximaal toegestane wooneenheden (14). De volgende
voorwaarden zijn gesteld:
- het bestaand aantal ateliers, te weten 15, mag niet worden vermeerderd;
- er mag maximaal 1 woning per atelier worden gerealiseerd;
- het aantal wooneenheden wordt op de verbeelding gemaximaliseerd tot 14, hetgeen een uiteindelijke
woningvermeerdering van 7 woningen oplevert;
- een atelier met woning dient een minimumoppervlakte van 65 m2 te hebben.
Vooroverleg
In het kader van het vooroverleg is een concept van het plan voorgelegd aan Gedeputeerde Staten van
de provincie Noord-Brabant en het Waterschap Brabantse Delta. Het Waterschap Brabantse Delta heeft
een positief wateradvies afgegeven en Gedeputeerde Staten zag in het concept van het plan geen
aanleiding tot het maken van opmerkingen.
Zienswijze
Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 2 mei tot en met 12 juni 2013 ter inzage gelegen. Gedurende
deze periode zijn geen zienswijze binnengekomen.
-2-
