Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 41258]
Agendapuntnummer: 1f Aantal bijlagen: -4-
Onderwerp
Ontwerpverklaring van geen bedenkingen voor het verbouwen van een kantoorpand tot 61
studenteneenheden aan de Tramsingel 21.
Voorgesteld besluit
1. Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor het verbouwen van een kantoorpand
tot 61 studenteneenheden aan de Tramsingel 21.
2. Te besluiten, indien geen zienswijzen worden ingediend en er derhalve geen heroverweging van het
besluit plaatsvindt, de ontwerpverklaring te beschouwen als de definitieve verklaring van geen
bedenkingen.
3. Geen exploitatieplan vast te stellen voor het onder 1 genoemde project.
Inleiding
Algemeen
Voor een verzoek dat niet past in een geldend bestemmingsplan geeft de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht (Wabo) de mogelijkheid tot het verlenen van een omgevingsvergunning nadat hiervoor
een afwijkingsprocedure is doorlopen. Deze mogelijkheid is opgenomen in artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3°
Wabo. Medewerking kan dan verleend worden als de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke
ordening en het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat.
Het college is bevoegd tot het verlenen van de omgevingsvergunning, echter niet eerder dan nadat de
gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen op grond van artikel 6, eerste lid van het Besluit
omgevingsrecht (Bor) heeft afgegeven.
De raad heeft in de vergadering van 27 september 2012 vastgesteld het "besluit tot het aanwijzen van
categorieën van gevallen waarin een verklaring van geen bedenkingen als bedoeld in artikel 6.5, derde lid
Bor" niet is vereist, de zogenaamde "algemene verklaring van geen bedenkingen" (avvgb).
Verzoeken die voldoen aan de in dit besluit genoemde categorieën kunnen geheel door het college
afgewikkeld worden. Voor een verzoek dat niet past in één van de genoemde categorieën moet door de
gemeenteraad een aparte verklaring van geen bedenkingen afgegeven worden.
Een omgevingsvergunning kan pas verleend worden na afgifte van deze verklaring door de raad.
De verklaring kan slechts worden geweigerd in het belang van een goede ruimtelijke ordening. Als de
verklaring wordt geweigerd, wordt ook de omgevingsvergunning geweigerd.
Het verzoek, ingediend door de Arlan Groep bv te Rotterdam, past niet in de regelgeving van het
vigerende bestemmingsplan Tramsingel, vastgesteld op 25 februari 1980. In dit bestemmingsplan heeft
de locatie de bestemming Bedrijfsdoeleinden B-A en het realiseren van wooneenheden is niet toegestaan.
Inmiddels is het bestemmingsplan Slingerweg in procedure gebracht. Dit bestemmingsplan is een
consoliderend bestemmingsplan voor het gebied tussen de Tramsingel en het spoor. In dit
bestemmingsplan heeft de locatie de bestemming Kantoor en is het realiseren van woningen niet
toegestaan.
Hoewel tijdens het in procedure brengen van het ontwerpbestemmingsplan het verzoek bekend was, was
dit nog niet ver genoeg uitgekristalliseerd, reden waarom dit niet meegenomen kan worden in het nu vast
te stellen bestemmingsplan Slingerweg.
Medewerking aan het verzoek kan derhalve verleend worden middels het voeren van de zogenaamde
afwijkingsprocedure zoals is bepaald in artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3° van de Wabo
Aangezien de verbouw gaat om het realiseren van 61 studenteneenheden en het gebouw hoger is dan 10
meter valt het verzoek om die reden niet onder de algemene verklaring van geen bedenkingen, welke
alleen ziet op het realiseren van maximaal 20 woningen, zorgwoningen en/of studenteneenheden met een
hoogte van maximaal 10 meter.
Dit verzoek is derhalve een verzoek waarvoor separaat een verklaring van geen bedenkingen door de
gemeenteraad nodig is, alvorens de omgevingsvergunning verleend kan worden.
