Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 41283]
Agendapuntnummer: 11 Aantal bijlagen: -1-
Onderwerp
Aanvullende afspraken protocol financiële verantwoording doordecentralisatie voortgezet onderwijs
Building Breda en garantieverlening.
Voorgesteld besluit
1Ter aanvulling op de overeenkomst doordecentralisatie huisvesting voortgezet onderwijs met Building
Breda en de schoolbesturen d.d. 15 december 2008 kennis te nemen van het inliggende 'Protocol
financiële verantwoording'.
2. Op grond van artikel 169, vierde lid, Gemeentewet kennis te nemen van het voornemen van het
college om een garantiestelling van maximaal 17.500.000,- te verlenen met betrekking tot de
betaling van rente en aflossing aan de BNG van een of meerdere te verstrekken geldleningen aan
Building Breda en daarbij geen bedenkingen, maar wel de volgende wensen kenbaar te maken:
de garantie wordt enkel verleend indien de aan te trekken geldleningen, dan wel de
herfinanciering ervan, uiterlijk vanaf 2018 lineair, dan wel annuïtair worden afgelost in maximaal
veertig jaar en waarbij de rentecoupon de vijf procent niet overschrijdt,
de garantie wordt enkel verleend met toepassing van de "Algemene voorwaarden voor
gemeentelijke garanties van geldleningen" zoals die zijn vastgesteld door de raad van de
gemeente Breda op 16 juli 2009.
Inleiding
Eind 2008 zijn met terugwerkende kracht tot 1 januari 2008 de gelden voor onderwijshuisvesting (OHV)
doorgedecentraliseerd naar het Voortgezet Onderwijs (VO). Hiermee heeft de gemeente de zorg voor
OHV overgedragen aan de schoolbesturen VO (collegebesluit 33544 d.d. 25 november 2008).
De formele afspraken hierover zijn vastgelegd in de overeenkomst doordecentralisatie (d.d. 15 december
2008) en in (hypotheek)akten.
Met de doordecentralisatie zijn de schoolbesturen VO gekomen tot een structureel
samenwerkingsverband. In een Masterplan hebben de schoolbesturen hun ambities ten aanzien van
huisvesting en onderwijs(kundige) doelen vastgelegd. In het strategisch huisvestingsplan is vervolgens
vastgelegd hoe de schoolbesturen deze ambities en onderwijs(kundige) doelen (o.a. verdere profilering
per school) willen vertalen in huisvestingsvoorzieningen en op welke termijn dat gebeurt.
De schoolbesturen hebben de coöperatieve vereniging 'Building Breda' opgericht.
Building Breda voert de zorg voor huisvesting voor het VO (AVO-scholen) sinds het moment van
doordecentralisatie uit. De zorg voor de huisvesting van de VMBO's is in handen gelegd van het ROC
West Brabant. Building Breda ontvangt van de gemeente jaarlijks een vergoeding van 4,1 miljoen plus
de jaarlijkse loon- en prijsindex. Een deel van de vergoeding gaat naar het ROC.
Dit voorjaar is de eerste evaluatie van de doordecentralisatie VO gedaan. Middels collegebesluit d.d. 27
mei jl. (CO 40939) heeft u kennis genomen van de uitkomsten daarvan en van de daarin genoemde
verbetervoorstellen. Met het vaststellen en ondertekenen van een protocol financiële verantwoording
tussen de gemeente en Building Breda en schoolbesturen voortgezet onderwijs wordt invulling gegeven
aan die verbetervoorstellen.
Building Breda heeft bij de start van de doordecentralisatie bij de BNG (Bank Nederlandse Gemeenten)
een lening van 35 min afgesloten ten behoeve van de investeringen uit het strategisch
huisvestingsplan. Om het oorspronkelijke strategisch huisvestingsplan te kunnen realiseren heeft Building
Breda een aanvullende lening nodig van 17,5 min. In de evaluatie is dit benoemd als het
financieringsvraagstuk. Met een garantie van de gemeente Breda zal Building Breda (onder gunstiger
condities) een geldlening bij de BNG kunnen afsluiten. Voorgesteld wordt om een dergelijke garantstelling
te verlenen.
