Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 41340]
Vanuit de structuurvisie ligt een aantal heldere vraagstellingen en taken voor, welke een antwoord
behoeven in de doorontwikkeling van de organisatie. De directeur ontwikkeling heeft opdracht gekregen
bij de doorontwikkeling aandacht te besteden aan deze opgaven en de consequenties inzichtelijk te
maken, met bijzondere aandacht voor continuering van coördinatie (in- en extern) op strategisch niveau,
voor de koppeling van visie en uitvoeringsperspectief in meerjareninvesteringsplan en -programma s,
voor ruimte voor research en innovatie rond proces en inhoud (met de partners in de stad), en voor
fondsvorming en financieringsconstructies.
Vaststelling van de Structuurvisie Breda 2030 door de gemeenteraad, betekent dat de raad de
uitgangspunten vaststelt voor de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van Breda. De hoofduitgangspunten
zijn verwoord in de visie en vervolgens beleidsmatig vertaald in de hoofdstukken Economie en Mobiliteit,
Wonen en Samenleven en Energie, Klimaat en Ondergrond. Zoals vereist op basis van de Wet ruimtelijke
ordening wordt in de uitvoeringsparagraaf ingegaan op de realisatie, in ruimte, tijd en financiën.
De Structuurvisie Breda 2030 brengt de koers in beeld voor de langere termijn en biedt als zodanig een
perspectief voor burgers en belanghebbenden. De stedelijke programmering is integraal onderdeel van de
Structuurvisie De Structuurvisie Breda 2030 vormt een overkoepelend kader voor nog op te stellen
ontwikkelingsvisies, wijkplannen en bestemmingsplannen/ omgevingsplannen. Over de inhoud van de
structuurvisie heeft overleg plaatsgevonden met betrokken partijen en instanties. Tijdens de periode van
terinzagelegging zijn 18 zienswijzen ingediend De inhoud van de zienswijzen en wijze van beantwoording
is opgenomen in de nota van commentaar. Nu ligt de structuurvisie ter vaststelling voor. Tegen het besluit
tot vaststelling van de Structuurvisie door de gemeenteraad staat geen beroepsmogelijkheid open.
Tegelijkertijd met de vaststelling van de Structuurvisie Breda 2030 wordt oud gedateerd beleid
ingetrokken. In de bijlagen is een overzicht opgenomen waarin het overgangsbeleid inhoud is gegeven,
hier is terug te vinden welke visies en nota's nog vigeren als nadere uitwerking van de structuurvisie en
welke visies en nota's met vaststelling van de structuurvisie worden ingetrokken. Met de intrekking van 21
visies en nota's wordt tegemoet gekomen aan de wens van deregulering. Daarnaast biedt het overzicht
van nog wel vigerende nota's voor belanghebbenden en burgers inzicht in het relevante beleid voor het
ruimtelijke fysieke domein.
Bij het opstellen van een Structuurvisie is een milieueffectrapportage een verplicht onderdeel indien die
het kader vormt voor toekomstige projecten, MER-plichtige of project-MER-beoordelingsplichtige
activiteiten en/of activiteiten waarvoor een zogenaamde passende beoordeling nodig is op basis van de
Europese Habitatrichtlijn. In de Structuurvisie Breda 2030 komen, naast een aantal al bekende
ontwikkelingen/ locaties waarvoor al (locatie)MER's opgesteld zijn, ook andere ontwikkelingen in beeld
Daarnaast zijn er voor een aantal ontwikkellocaties gewijzigde inzichten ten aanzien van het programma
Om deze reden is gekoppeld aan de Structuurvisie een MER doorlopen zodat de milieuaspecten op een
adequate wijze meegewogen worden bij de te maken keuzes. Ook is rekening gehouden met het
Ulvenhoutse bos dat is aangewezen als Natura2000 gebied. In hoofdstuk 6 van de Structuurvisie zijn de
voor de Structuurvisie relevante bevindingen uit het MER weergegeven. Naar aanleiding van het door de
mer-commissie uitgebrachte advies over de MER Structuurvisie Breda 2030 is de mer op onderdelen
aangevuld. Het advies van de commissie en de aanvulling zijn toegevoegd aan het MER. Daarnaast is in
hoofdstuk 6 van de Structuurvisie concreter aangegeven hoe de uitkomsten van de MER doorwerken bij
uitvoering van de Structuurvisie.
Een structuurvisie is overigens niet juridisch bindend voor anderen dan de gemeente zelf Beleid dat in de
structuurvisie is opgenomen is de basis voor besluiten die wél bindend zijn voor burgers en andere
partijen, zoals bestemmingsplannen. Het vaststellen van de Structuurvisie Breda 2030 heeft dan ook geen
concrete rechtsgevolgen voor burgers of bedrijven in de gemeente of voor andere overheden. Het geeft
wel aan welke richting de gemeente op wil, gezien door de bril van vandaag en de verwachtingen voor de
toekomst. Indien de gemeenteraad in de toekomst wil afwijken van het in de Structuurvisie geformuleerde
beleid, dan is dat gemotiveerd mogelijk.
Op basis van de Structuurvisie Breda 2030 is een aantal vervolgacties voorzien waaronder de actualisatie
van beleid en een nadere uitwerking van hoofdlijnen uit de structuurvisie voor bepaalde thema s In
onderstaand overzicht is opgenomen voor welke onderwerpen het komende jaar een uitwerking is
voorzien.
-9-
