Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 41340]
Financieel
De betekenis van de Structuurvisie Breda 2030 is tweeledig Enerzijds beoogt de visie een stip op de
horizon te zetten als een baken voorde gewenste ruimtelijke ontwikkeling in de stad. Anderzijds biedt de
Structuurvisie een samenhangende kader voor de keuzen welke voor de korte en middellange termijn aan
de orde zijn.
De Structuurvisie doet niet alleen uitspraken over de fysieke ontwikkelingen in de stad, maar legt ook een
relatie met het fysieke beheer en de sociaal-maatschappelijke opgave in een compacte stad. In de
Structuurvisie is een uitvoeringsperspectief opgenomen, waarin staat via welke wegen de gemeente, in
samenwerking met partners en burgers, bewandelt om de in de visie opgenomen ambitie te realiseren. In
dit uitvoeringsperspectief is de koers omschreven voor de (her)ontwikkeling van de stad voor de diverse
functies (o.a. wonen, werken, retail, onderwijs, etc.), en voorde voorwaardenscheppende investeringen
van de gemeente. Een belangrijk element in een stad met vooralsnog meer ruimte dan programma is een
beredeneerde fasering van locaties en publieke investeringen, afgestemd op de vraag vanuit de
samenleving. Het uitvoeringsperspectief biedt voor de langere termijn zicht op de omvang van de
investeringen en als zodanig een handvat voor investeringsplannen en investeringsprogramma's.
Bij de totstandkoming van deze visie is rekening gehouden met de financiële condities van dit moment.
Het uitvoeringsperspectief laat zien dat de komende decennia aanzienlijk moet worden geïnvesteerd in
infrastructuur, en in aanpassingen van de openbare ruimte als gevolg van een verdere verdichting
(areaaluitbreiding wordt vervangen door areaalintensivering). Rekening houdend met de stedelijke
programmering betekent dit dat vanuit dit uitvoeringsperspectief de komende decennia een beroep wordt
gedaan op de vrije investeringsruimte van de gemeente. In de tabel "overzicht investeringen" in hoofdstuk
7 van de Structuurvisie Breda 2030 is een indicatie opgenomen van de benodigde investeringen. Een en
ander trekt een wissel op het vermogen van de gemeente om externe middelen aan te trekken,
In de jaarrekening 2012 is al rekening gehouden met noodzakelijke afboekingen op de huidige
grondposities op basis van ambities en fasering uit de Structuurvisie Breda 2030 in wording. Er is een
voorziening getroffen van 17,25 miljoen Euro, waarmee is voorzien in de financiële effecten van het
Grondbedrijf van de in de visie opgenomen gebiedsontwikkelingen
De visie beperkt zich tot het in beeld brengen van de financiële consequenties van samenhangende
interventies in de stad, op basis van keuzen rond fasering van het programma en de inrichting van de
ruimte Keuzen worden geborgd in bestuurlijke besluiten rond programma's en uitwerkingen, onder
referentie naar deze overkoepelende visie. Uiteraard zal de vaststelling van deze visie impact hebben op
het meerjaren investeringsplan. In de Voorjaarsnota 2013 is aangegeven dat bij de meerjarenbegroting
2014-2017 nog geen vertaling plaats zal vinden van gemaakte te maken keuzes door de gemeenteraad.
Insteek van het college is dat bij de begroting een meerjaren investeringsplan wordt toegevoegd en dat
financiële ruimte wordt gecreëerd in het meerjarenperspectief voor investeringen voor de nieuwe
raadsperiode. Het investeringsplan geeft inzicht in de totale investeringsopgave van de gemeente voor
de komende jaren en is een dynamisch document. Uit dit plan zal bij de nieuwe raadsperiode de (eerste)
keuzen worden gemaakt, welke investeringen groen licht krijgen voor de periode 2014-2018 om te worden
uitgewerkt en gerealiseerd. Hiermee kan de gemeenteraad een integrale afweging maken op de
programmering van alle investeringen (inclusief die behorende bij de Structuurvisie Breda 2030) in relatie
tot de beschikbare financiële middelen.
Communicatie
Communicatie tot nu toe
In alle planfasen, zoals boven aangegeven, heeft intensief overleg plaatsgevonden. De door
de Raad vastgestelde keuzenota is onderwerp van gesprek geweest bij de nodigetafels" en
reguliere overleggen, alsmede bij een stadsbrede avond,het Grote Gesprek" in Mezz,
georganiseerd door Gebouw F. De ontwerpvisie is gepubliceerd, en compact gepresenteerd
middels een infographic op de site, en verspreid via Twitter, Facebook, Pinterest. Daarnaast
is een reeks van artikelen verschenen in de Bode ledereen die heeft geparticipeerd in de
voorfasen is rechtstreeks op de hoogte gebracht van de ontwerpvisie
Communicatie vanaf nu
Belanghebbenden, groeperingen en individuen zijn per email geïnformeerd over het
collegebesluit en het onderhavige raadsvoorstel en - besluit. Voorliggende definitieve versie
van de Structuurvisie wordt besproken in commissie en raad. Daarnaast vinden in de maand
-10-
