Gemeente Breda
die dit bedrijf had. Op basis van het onderhavige bestemmingsplan Buitengebied Noord verdwijnt de
bedrijfsbestemming en daarmee de mogelijkheid uit te breiden naar maximaal 400 m2. Nu er ook
geen overtollige bebouwing is te slopen rechtvaardigt dit de omzetting naar wonen zonder extra
kwaliteitsverbetering.
Grintweg 5: Op de onderhavige locatie staan twee gebouwen die als cultuurhistorisch waardevolle
bebouwing worden aangemerkt. Op basis hiervan zijn met de nieuwe eigenaren afspraken gemaakt
over splitsing van het geheel in een woonbestemming op de waardevolle schuur en een
bedrijfsbestemming op het resterende perceel. Deze afspraken, alsmede de kwaliteitsverbetering, zijn
vastgelegd in een overeenkomst met de nieuwe eigenaren. De kwaliteitsverbetering is verder, voor
wat betreft behoud, verankerd in het plan middels een natuurbestemming.
c. Thema Groenblauwe mantel.
Deze opmerkingen zijn juist. In het plan is dit aangepast aan de regels uit de Verordening ruimte.
d. Thema intensieve veehouderij
Het plan is hierop aangepast. In het plan is de omschakeling en uitbreiding van schapen- en
geitenhouderijen alsnog verboden. In artikel 1 zijn in de begripsbepaling voor intensieve veehouderij
(lid 1.45) de schapen- en geitenhouderijen nu ook opgenomen.
e. Thema niet agrarische ontwikkelingen buiten bestaand stedelijk gebied.
Naar dit onderdeel van het plan (verhoging windturbines) is nogmaals gekeken en is een berekening
uitgevoerd. Uit nadere berekening blijkt dat bij plaatsing van hogere windturbines er zelfs sprake is
van een afname van de 52 dB contour op de EHS ten opzichte van de huidige (lagere) windturbines.
Bovendien stelt het rapport inzake de flora en fauna, dat is opgesteld ten behoeve van de verhoging
van de windturbines, het volgende: 'De planlocatie van de meest noordelijke windturbine ligt op circa
50 meter afstand van de EHS (Rooskensdonk). De EHS nabij deze planlocatie is aangewezen voor
het beheertype Vochtig weidevogelgrasland. Tot de kenmerkende soort voor dit beheertype behoren
verschillende diersoorten die in bepaalde mate gevoelig kunnen zijn voor verstoring door beweging,
licht en geluid Het gaat om diverse soorten weidevogels zoals de grutto, tureluur en kluut. Door de
aanwezigheid van verstoring door de nabijgelegen rijksweg A16, Hogesnelheidslijn en de brede
groenstrook is het EHS gebied weinig geschikt voor deze soorten De verstorende invloed van de
meest noordelijke windturbine valt weg binnen de reeds aanwezige verstoring Ook de kwaliteit van
het beoogde beheertype (nat schraalland) wordt niet aangetast door de verhoging van de
windturbines. De wezenlijke waarden en kenmerken van de EHS (Rooskensdonk) worden daarom,
zowel in de aanleg- als gebruiksfase van de turbines, niet aangetast. Effecten op het functioneren van
de EHS zijn niet te verwachten De wezenlijke waarden en kenmerken worden niet. aangetast.'. Een
en ander is ook aangevuld in de toelichting op het bestemmingsplan (paragraaf 5 6.3).
f. Thema glastuinbouw.
In de toelichting op het bestemmingsplan is een onderbouwing opgenomen voor de verkleining van
het glastuinbouwvestigingsgebied in Prinsenbeek. Via een onafhankelijk onderzoek, waaronder ook
een onderdeel ruimtelijk onderzoek, is vast komen te staan dat delen van het door de provincie in de
Verordening ruimte aangeduide glastuinbouwvestigingsgebied bij Prinsenbeek vanwege de aldaar
aanwezige waarden niet voor bebouwing met kassen in aanmerking moeten komen. Dit
onafhankelijke onderzoek heeft geleid tot de vaststelling van de Beleidslijn glastuinbouwgebied
Prinsenbeek door de raad van de gemeente Breda en deze beleidslijn is doorvertaald in het
onderhavige bestemmingsplan Buitengebied Noord
Niet wordt ingezien dat de verkleining van het vestigingsgebied in strijd zou zijn met het provinciaal
belang als vastgelegd in de Verordening ruimte De Verordening ruimte geeft inderdaad een groter
gebied aan waar nieuwvestiging van glastuinbouw mogelijk gemaakt mag worden maar regelt niet dat
dit gehele gebied als zodanig in gemeentelijke plannen moet worden meegenomen. In de
Verordening ruimte is in artikel 10 3 Regels voor vestigingsgebied glastuinbouw in lid 1 onder a
namelijk bepaald dat indien een bestemmingsplan is gelegen in een vestigingsgebied glastuinbouw
dit plan bepaalt dat nieuwvestiging van en omschakeling naar glastuinbouwbedrijven zijn toegestaan
binnen daartoe aangewezen gedeelten van dat vestigingsgebied. Dit artikel geeft de gemeenten dus
mogelijkheden om het vestigingsgebied te verkleinen, zoals dat ook, op basis van een onderzoek als
hiervoor genoemd, in het onderhavige plan is gedaan. Daaruit volgt al met zoveel woorden dat niet
het gehele vestigingsgebied glastuinbouw als zodanig behoeft te worden bestemd. Appellante tracht,
dit vervolgens te nuanceren door één zin uit de toelichting bij de Verordening te citeren. Die kan aan
de duidelijke tekst van de Verordening zelf echter niet afdoen. Deze mening is nog bevestigd door de
uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 25 september 2013
(zaaknummer 201211732/1/R3) inzake een beroep van de Tuinbouwontwikkelingsmaatschappij tegen
het weigeren van de wijziging van het bestemmingsplan Buitengebied Prinsenbeek voor de vestiging
van twee glastuinbouwbedrijven.
Raadsvoorstel Registratienr: 40995]
>w
