Gemeente Breda
Agrarische Bouwaanvragen (AAB). Deze bewuste planregel is echter niet juist geïnterpreteerd. Waar
reclamanten op doelen is de regel uit het bestemmingsplan dat indien agrarische bedrijven een
bedrijfswoning willen bouwen (voor zover die nog niet aanwezig is) of hun bedrijfsgebouwen willen
uitbreiden met meer dan 500 m2 er eerst advies dient te worden gevraagd aan de AAB. De inhoud
van de bedrijfswoningen is in de regels vastgelegd op 750 m3 maximaal,
k.
De gemeente Breda wil een bijdrage leveren aan de huisvestingsproblemen van arbeidsmigranten. In
principe is de gemeente voorstander van huisvesten van deze arbeidsmigranten binnen net
bestaande stedelijk gebied. Er is echter een groep arbeidsmigranten, ook wel aangeduid als
seizoensarbeiders, die tijdens het oogstseizoen naar Nederland komen en bij één bedrijf gaan
werken. Het gaat dan meestal om de grotere vollegronds fruit- en tuinbouwbedrijven. Vanwege de
huisvestingsproblemen is het ook steeds vaker het geval dat ze bij de ondernemer worden gehuisvest
in woonunits of in een hiervoor geschikte gemaakte bedrijfsloods. Het enkele feit dat ze op net ei
van de ondernemer wonen en op die manier ook beter toegezien kan worden op het doen en laten
van deze arbeiders is een extra voordeel van het huisvesten bij de ondernemers. Bij het huisvesten
van arbeiders op de locatie gaat het dus om het maximaal huisvesten voor 5 maanden en het mogen
slechts mensen zijn die alleen op het bedrijf van de ondernemer zelf werkzaam zijn. Op grond van het
vigerende beleid Beleidsnotitie seizoensarbeiders uit 200 7van de gemeente kan in dit kader de
mogelijkheid worden geboden voor maximaal 40 seizoensarbeiders. Uit de praktijk bIjkl dat met name
de grotere vollegrond fruit- en tuinbouwbedrijven behoefte hebben aan meer werknemers. Vanwege
ook het gegeven dat deze werknemers dagelijks op het bedrijf werk verrichten kunnen ze ook het best
op het bedrijf worden gehuisvest, mede ook om de vele verkeersbewegingen die anders noodzakelijk
zijn om dagelijks van en naar het bedrijf te rijden te voorkomen. Vandaar dat een
wijzigingsbevoegdheid is opgenomen voor meer dan 40 werknemers. Om hiervoor in aanmerking te
kunnen komen dient hiervoor wel een positief advies door de AAB te worden afgegeven. De
landschapsinvesteringsregeling is hierop van toepassing.
I.
In de zienswijze is niet aangegeven om welke grenscorrecties het hier zou gaan. gesteld kan worden
dat de plangrenzen gelijk zijn aan de plangrenzen van het voorontwerp van het plan. Hierin hebben
geen wijzigingen plaatsgevonden. Overigens wordt hierbij opgemerkt dat het enkel wijzigen van
piangrenzen een storting in het groenfonds niet noodzakelijk maakt. Het moet dan gaan om het
gebruiken van gronden buiten het bestaand stedelijk gebied voor stedelijke ontwikkelingen,
m.
Het bestemmingsplan maakt de omschakeling naar niet agrarische bedrijvigheid mogelijk voor
bedrijven die vallen binnen de milieucategorieën 1 en 2. Er worden dus geen hogere categorieën
mogelijk gemaakt. Wel is in het plan opgenomen dat bedrijven, die formeel in een hogere categorie
vallen op basis van de Staat van bedrijfsactiviteiten, ook zijn toegestaan mits zij qua aard,
milieubelasting en omvang zijn gelijk te stellen met bedrijven in de categorieën 1 en 2.
Aan maneges worden die uitbreidingsmogelijkheden geboden die noodzakelijk zijn om tot een goede
bedrijfsvoering te kunnen komen. Een grotere rijhal behoort daar ook toe Naast instructie wordt bij
maneges meestal ook pensionstalling geboden. De aantrekkelijkheid van het bedrijf wordt in dat kader
veelal bepaald door de mogelijkheden die het bedrijf in dat kader kan bieden. Een extra (grote
overdekte rijhal behoort daartoe zodat naast instructie ook vanuit de pensionstallen tegelijkertijd kan
worden gereden. Daarnaast wordt ook regelmatig instructie gegeven aan mindervaliden waarvoor
diverse voorzieningen noodzakelijk zijn. Met extra ruimte kan hieraan maximaal invulling worden
gegeven,
n.
Een onderscheid in de begripsbepalingen voor permanente teeltondersteunende voorzieningen als
door reclamanten wordt voorgesteld wordt niet nodig geacht. De begripsbepalingen die in het plan in
dit kader zijn opgenomen zijn voldoende duidelijk. Voorts wordt in dit kader ook verwezen naar de
beoordeling onder de punten i en t.
o.
Wij delen de mening inzake de in het plan opgenomen regels voor verspreid liggende legale
bebouwing van reclamanten niet. Het is namelijk niet toegestaan om legaal tot stand gekomen
bouwwerken via het overgangsrecht bewust weg te bestemmen. Deze zullen altijd van een positieve
bestemming moeten worden voorzien als er geen plannen zijn om deze bouw/verken actief te
amoveren. Bovendien zijn de (bouw)mogelijkheden op basis van het overgangsrecht beperkt. Nu
kunnen de betreffende bouwwerken worden gehandhaafd en geheel worden vervangen hetgeen een
recht is voor deze legaal tot stand gekomen bouwwerken.
P.
Raadsvoorstel Registratienr: 40995]
-19-
w
