Gemeente Breda
<vv Raadsvoorstel
Registratienr: 40895]
Stedenbouwkundige context
Ds Heilaarstraat is een oud lint tussen Princenhage en Prinsenbeek. Met de tijd is door stedelijke
ontwikkelingen langzaam steeds meer bebouwing aan dit lint ontstaan. De Heilaarstraat is inmiddels een
zeer gemengd gebied. De karakteristiek van het lint wordt bepaald door bedrijfsbebouwing,
woonbebouwing en een onregelmatige laanbeplanting Er is destijds gekozen om de woonfunctie van de
Heilaarstraat te versterken:
voor de westkant van het lint, tegenover het plangebied, is in het vigerende bestemmingsplan
'Heilaar' bepaald dat de woonfunctie dient te worden versterkt door het toelaten van
nieuwbouwwoningen met ondergeschikte bedrijfsfuncties. Hierdoor wordt het lint verdicht en
wordt het zicht vanaf het lint op de bedrijfshallen van bedrijventerrein IABC verminderd;
aan de oostkant heeft reeds aanzienlijke verdichting met woningbouw plaatsgevonden met de
aanleg van woonbuurt Heilaar/Adriaan Klaassenstraat.
Stedelijke programmering
Inzichten in de demografische ontwikkelingen geven aan dat de gemeente minder snel zal groeien dan
verwacht. In regionale afspraken is het maximale aantal te bouwen woningen per gemeente vastgelegd.
Op basis hiervan is in Breda sprake van een overprogrammering aan woningen, om vraag en aanbod
beter op elkaar af te stemmen heeft vervolgens herprogrammering plaats gevonden. Het beleid omtrent
de stedelijke (her)programmering is in eerste instantie vastgelegd in Stedelijke programmering 2020,
Koers gezet'.
De 'Structuurvisie Breda 2030' (welke in september 2013 zal worden vastgesteld) geeft de gewenste
ruimtelijke ontwikkeling tot 2030 weer en biedt een afwegingskader voor de stedelijke programmering Met
de vaststelling van de Structuurvisie Breda 2030' komt de nota 'Stedelijke programmering 2020, Koers
gezet' te vervallen.
Het beleid omtrent (her)programrmering is integraal opgenomen in de Structuurvisie Breda 2030
Uitgangspunt in de Structuurvisie voor wat betreft woningbouw is een betere aansluiting van de
nieuwbouw op de bestaande voorraad en de ontwikkelende woningvraag Het afstemmen van het
woningaanbod op de woonvraag is een opgave voor markt èn overheid. De gemeente voert de regie op
het programma en zal samen met andere partijen en bewoners richting geven aan de projecten waarop
wordt ingezet Zij heeft hierbij vooral een regisserende, stimulerende en faciliterende rol. Woningbouw kan
worden toegelaten in gebieden waar sprake is van verbetering van de (ruimtelijke) kwaliteit van de locatie
door de woningbouwontwikkeling.
Conclusie voor Heilaarstraat naast nr 184
Door de ingezette uitbreiding van de woonfunctie wordt de karakteristiek van dit deel van de Heilaarstraat
bepaald door vrijstaande woningen op grote kavels Een vrijstaande woning op het betreffende perceel
van ca. 885 rm2 sluit aan bij de bestaande situatie en past in de gewenste karakteristiek. Daarnaast wordt
deze woning in particulier opdrachtgeverschap gerealiseerd, waardoor er optimaal ingespeeld wordt op
het vraaggericht bouwen. Hiermee wordt de daadwerkelijke realisatiekans verhoogd. Besloten is om
medewerking te verlenen aan het verzoek om woningvermeerdering middels het onderhavige
bestemmingsplan 'Heilaarpark, Heilaarstraat naast nr 184
Vooroverleg
In het kader van het vooroverleg is een concept van het plan voorgelegd aan Gedeputeerde Staten van
de provincie Noord-Brabant en het Waterschap Brabantse Delta. Het Waterschap Brabantse Delta heeft
een positief wateradvies afgegeven en Gedeputeerde Staten zag in het concept van het plan geen
aanleiding tot het maken van opmerkingen.
Zienswijze
Gedurende de termijn van terinzagelegging is één zienswijze binnengekomen. De zienswijze is tijdig
ingediend en daarmee ontvankelijk.
Naar aanleiding van deze zienswijze is initiatiefnemer in overleg gegaan met reclamant, hetgeen
geresulteerd heeft in aanpassingen van het bestemmingsplan zoals in de beoordeling van de zienswijze is
aangegeven.
