Gemeente Breda
In het onderzoek van LBP Sight is het pand Grintweg 18 niet meegenomen terwijl deze woning dichter
bij de meest zuidelijke windturbine staat dan de woning Grintweg 13 die wel is meegenomen.
Reclamanten zijn verbaasd dat gerekend is met turbines met een ashoogte van 105 meter van het
type Vesta waarbij niet kan worden voldaan aan de geluidnormen. Vervolgens is gerekend met een
lagere ashoogte en een ander type. In het MER wordt vervolgens gesteld dat een ashoogte van 105
wordt toegestaan mits aangetoond wordt dat aan de geluidnormen wordt voldaan. Deze voorwaarde
is echter nergens in de regels geborgd. Ook de nog te treffen maatregelen voor lagere turbines als
aangegeven in het onderzoek van LBP Sight zijn niet geborgd in de regels. Dit alles is in strijd met de
vereiste zorgvuldigheid en goede motivering en strekt geenszins tot een goede ruimtelijke ordening en
is strijdig met de rechtszekerheid.
d. Visuele aspecten.
De windturbines zijn van grote invloed op de omgeving De turbines zullen dan ook sterk contrasteren
met die omgeving. Er wordt verwezen naar een eerder uitgevoerd onderzoek van MTD
Landschapsarchitecten. Nu slechts sprake is van opschaling van bestaande turbines kan niet
zondermeer naar dit onderzoek worden verwezen. De opschaling is aanzienlijk. Hier is volgens
reclamanten geen sprake van goede ruimtelijke ordening.
e. Alternatieve locaties
Het feit dat sprake is van een bestaande situatie is volgens reclamanten geen afdoende motivering
om geen alternatievenonderzoek te doen. Het had overigens ook in de rede gelegen te zoeken naar
locaties die vallen binnen het zoekgebied als bedoeld in artikel 11.12 van de Verordening ruimte.
f. Haalbaarheid.
Door de gemeente worden de aspecten verband houdende met de realisatie niet beoordeeld De
uitvoerbaarheid dient op grond van artikel 3.1 6., lid 1 sub f Besluit ruimtelijke ordening verplicht te
worden beoordeeld. Nu dit niet is gebeurd is een en ander in strijd met een goede motivering.
Beoordeling
a. Strijd met provinciaal beleid.
Provinciale Staten van de provincie Brabant heeft, via een wijziging van het windenergiebeleid bij
besluit van 22 februari 2013, ingestemd met de verdere ontwikkeling van windturbines langs de A16
naar aanleiding van het Regionaal Aanbod Windenergie en hebben de Verordening ruimte hierop
inmiddels aangepast middels de toevoeging van de aanduiding 'zoekgebied voor windturbines"
Daarin is het eerder vergunde cluster bij Nieuwveer opgenomen als een bestaande, naar 3 tot 4
megawatt op te schalen, locatie In het gehele zoekgebied wordt hierbij uitgegaan van de huidige
generatie windturbines van 3 of 4 MW op masthoogtes van 100 tot 105 meter In het onderhavige
gebied, met een windaanbod van 7m/sec, leveren windturbines met dit vermogen gemiddeld een
optimaal resultaat. Dit verklaard mede waarom de initiatiefnemers van de reeds vergunde
windturbines aan de Grintweg nu opteren voor een aanpassing aan deze voorziene ontwikkeling.
b. Gezondheidsaspecten.
Uit de conclusies in het rapport van het RIVM Windturbines: Invloed op de beleving en gezondheid
van omwonenden'(2Q09) kan samenvattend worden gesteld dat er geen doorslaggevend bewijs is
voor gezondheidsschade als gevolg van de nabijheid van werkende windturbines. Met name is het
opvallend dat in het geval van economisch voordeel bij de turbines er 'nagenoeg geen hinder
optreed' Ook de opmerking dat er "geen andere van geluid bekende effecten op de gezondheid te
ven/vachten zijn" draagt eraan bij dat, mits het geluidsniveau binnen de wettelijke normen
gehandhaafd blijft, er geen sprake is van een ontoelaatbare gezondheidsrisico.
c. Geluid.
Niet alleen Grintweg 13 is meegenomen, ook Grintweg 22. Deze laatste woning ligt ten noorden van
de weg, en is daarmee maatgevender voor de berekende niveaus dan de woning van een van
reclamanten (Grintweg 18). Uit de ingestelde onderzoeken in dit kader blijkt dat de turbines kunnen
voldoen aan de maximaal toegelaten geluidsniveau's. Bovendien gelden voor windturbines ook nog
de bepalingen uit de Wet milieubeheer waarin ook geluidnormen zijn opgenomen. Hiermee genereert
de Wm-procedure de rechtszekerheid die reclamant noemt. Toetsing behoeft dan ook geen plaats te
hebben in de bestemmingsplanregels omdat deze toetsing plaatsvindt in de vergunningenprocedure
Het doorrekenen van lagere ashoogtes, of allerlei andere varianten die niet worstcase zijn, heeft geen
meerwaarde.
d. Visuele aspecten.
In de milieueffectrapportages is in dit kader aangegeven dat het gebied waar de windturbines zijn
voorzien een redelijk lage waarde heeft. Waardevol in dit gebied zijn de wegenstructuren en de
verkaveling. Nu als gevolg van de ontwikkeling met de windturbines hierin niets wijzigt is het effect
neutraal, zeker nu het gaat om een ophoging van bestaande of op basis van een verleende
Raadsvoorstel Registratienr: 40995]
-54-
>w
