Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 41521]
Agendapuntnummer: 5 Aantal bijlagen:
Onderwerp
Bestuurlijke rekenkamerrapport 'Beheer en onderhoud van de openbare ruimte.
Voorgesteld besluit
1. De aanbevelingen van de Rekenkamer uit het Bestuurlijk rapport Beheer en Onderhoud van de
openbare ruimte over te nemen.
2. Het college te verzoeken een raadsvoorstel voor te bereiden m.b.t. de in aanbeveling 1 c.q 2 van de
genoemde gewenste (minimale) basiskwaliteit en de koppeling daarvan aan de benodigde budgetten.
3 Het college op te dragen om uitvoering te geven aan de aanbevelingen 3 t/m 10.
4 Aan het college te vragen om bij de Jaarrekening 2013 de stand van zaken met betrekking tot de
uitvoering van de aanbevelingen aan de raad door te geven
Inleiding
De Rekenkamer Breda heeft in 2012 opdracht gegeven aan Onderzoeksbureau Ecorys om een
onderzoek uit te voeren naar het beheer en onderhoud van de openbare ruimte in Breda. Het onderzoek
richt zich met name op de verhouding tussen de kosten en de kwaliteit van het onderhoud van de
openbare ruimte. Het bestuurlijke rekenkamerrapport 'Beheer en onderhoud van de openbare ruimte'
geeft de bevindingen uit dit onderzoek weer. Naar aanleiding van de bevindingen formuleert de
Rekenkamer 10 aanbevelingen.
Beoogd effect van het besluit
Het doel van het rapport is de raad inzicht te bieden in de huidige stand van zaken met betrekking tot het
onderhoud en de kosten die hiermee verbonden zijn c.q in de kosten die nodig zijn voor het handhaven
van een goede kwaliteit en het opheffen van geconstateerde achterstanden in het onderhoud. Het rapport
heeft mede als doel om de informatievoorziening naar de raad te verbeteren omtrent de kosten en de
kwaliteit van de openbare ruimte ter ondersteuning van de kaderstellende en controlerende rol van de
raad.
De aanbevelingen van de Rekenkamer luiden:
1 Stel als raad de gewenste minimale (basis)kwaliteit voor verschillende elementen vast aan de
hand van de CROW-normen. Houd hierbij desgewenst een bandbreedte bij aan (van minimale
basiskwaliteit C tot kwaliteit A).
2. Koppel deze gewenste kwaliteit aan de benodigde budgetten aan de hand van de CROW-normen
(eveneens met een minimale tot ideale bandbreedte);
3 Stel voor ieder element een meerjarenbeleid, een meerjarenplanning en een meerjarenbegroting
op, waarin ook structureel groot onderhoud en vervanging meegenomen wordt, zodat een meer
structureel lange-termijn beleid gehanteerd kan worden.
4 Breng periodiek de technische kwaliteit van de openbare ruimte in kaart aan de hand van
technische inspecties, toets deze aan de CROW-normen van basiskwaliteit en brengt in kaart wat
het kost om achterstanden weg te werken.
5. Analyseer wat de gevolgen en financiële risico's zijn van het uitblijven of uitstellen van benodigde
groot onderhoud, het wegwerken van achterstallig onderhoud en benodigde vervangingen per
element.
6 Pak nu in ieder geval de bestaande grote achterstanden en problemen aan op die gebieden waar
de veiligheid van de burgers in gevaar is, financiële claims te verwachten zijn en waar te zeer
verloedering c.q. verschraling van de buitenruimte plaatsvindt.
7. Neem geen drastische beslissingen die niet/moeilijk teruggedraaid kunnen worden en die de
kwaliteit van de openbare ruimte in Breda ernstig verschralen. Veronachtzaam niet de waarde die
een goede kwaliteit van de openbare ruimte heeft op de leefbaarheid en (commerciële)
aantrekkelijkheid van de gemeente en de stad Breda
-1-
