>)fc£(< Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 41394]
Argumenten
Verbetering dienstverlening
Om u zo goed mogelijk te informeren is een uitgebreide inventarisatie uitgevoerd van
dereguieringsmaatregelen die de afgelopen jaren zijn genomen en zijn bestaande regels in beeld
gebracht Hierbij is aangegeven of deze al dan niet afgeschaft kunnen worden en wat de reden hiervan is
(bijvoorbeeld indien het een taak in medebewind betreft). Verder is aangegeven welke projecten zijn
uitgevoerd of nog lopen om als uitvoeringsorganisatie nog meer klantgericht en efficiënt te werken.
Uitgangspunt hierbij is: afschaffen van regels waar het kan, en dat wat er overblijft zo klantgericht mogelijk
organiseren.
Gelet op de omvang van de notitie "Dienstverlening@Breda is deze als bijlage aan dit raadsvoorstel
toegevoegd (bijlage 1).
Uit de inventarisatie blijkt dat de afgelopen jaren (vanaf 2005), samen in trajecten met andere gemeenten,
al veel dereguleringsmaatregelen zijn genomen. Daarnaast maakt de gemeente bij al haar verordeningen
zo veel mogelijk gebruik van de modelverordeningen van de VNG die gebaseerd zijn op deregulering
Breda sluit ook aan bij landelijke ontwikkelingen gericht op verdergaande deregulering. Daar waar nog
mogelijk zijn acties in gang gezet om regels verder te vereenvoudigen. Ook zullen in het kader van de
zogenoemde participatiesamenleving regels door de gemeente los gelaten worden als deze door anderen
kunnen worden overgenomen.
Samenvattend kan vastgesteld worden dat verbeteringen in de dienstverlening naar een top
dienstverlening niet zozeer meer gevonden zullen worden in het schrappen van regels maar in het sturen
op houding en gedrag in de organisatie, een betere bereikbaarheid, het efficiënter en effectiever
organiseren van processen en een verdere digitalisering van de dienstverlening.
Voor de doorontwikkeling van de organisatie naar een top dienstverlening wordt daartoe een tweejarig
programma opgezet "Werken met de stad aan de stad" waarbij de vier pijlers van dienstverlening de
kapstok vormen:
1. Houding en gedrag
2. Bereikbaarheid.
3. Optimalisatie bedrijfsprocessen.
4. Digitale dienstverlening
Hierin worden de bevindingen uit de consultatie met de stad meegenomen o.a. hoe de één loket gedachte
voor ondernemers inhoud kan worden gegeven. Over de voortgang van het programma wordt u
geïnformeerd via de reguliere planning en control cyclus.
Aanpassing APV
De APV behoort tot de belangrijkste verordeningen in de gemeente. Dat wordt niet alleen bepaald door de
relatief grote omvang en het grote aantal verschillende onderwerpen die er in worden geregeld maar ook
door het belang van die onderwerpen voor de orde en veiligheid in de stad, de zedelijkheid, het woon- en
leefklimaat, het toezicht op de voor publiek toegankelijke gebouwen, het gebruik van de openbare ruimte
en voor de leefomgeving in het algemeen Zoals hiervoor aangegeven heeft de grootste aanpassing in het
kader van deregulering van de APV al plaatsgevonden in 2009. In de huidige aanpassing is vooral
gekeken naar de modelverordening van de VNG en in hoeverre deze voor Breda toepasbaar is
In bijlage 2 is de APV Breda opgenomen
Verder is beoordeeld of ten aanzien van de huidige APV Breda 2004 en het model APV VNG nog
gedereguleerd kan worden. Hiervoor wordt verwezen naar bijlage 3 van de notitie
Dienstverlening@Breda.
Afwegingen
Zie bij argumenten
Juridisch
Het besluit tot het vaststellen van de APV Breda 2014 en het intrekken van de APV Breda 2004 wordt
genomen op grond van de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet.
-2-
