Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 41692]
Agendapuntnummer: 1g Aantal bijlagen. 1
Onderwerp
Pré-advies aan gemeenteraad t.a.v. nota Grondbeleid 2014
Voorgesteld besluit
De commissie Bestuur stelt de raad voor:
1Het bijgevoegde pré-advies t.a.v. de nota Grondbeleid 2014 vast te stellen;
2. Het college te verzoeken om de uitvoering van de in het pré-advies opgenomen bevindingen
1 t/m 4.9 t/m 11, 13 t/m 18 20 en 21 op te nemen en uitte werken in de nota grondbeleid 2014
Op 21 maart 2013 heeft de gemeenteraad het rekenkamerrapport 'Bredaas grondbeleid" en de daarin
opgenomen aanbevelingen besproken. Een aantal van de aanbevelingen zijn zonder meer overgenomen
maar over enkele aanbevelingen is besloten dat de raad hier eerst zelf nader onderzoek naar wilde doen.
Het betreft 4 aanbevelingen genoemd in de paragrafen 3.1 t/m 3.4 van bijgevoegd pré-advies.
Dit onderzoek is ter hand genomen door 4 raadsleden. Zij hebben in samenspraak en samenwerking met
het college 3 themasessies georganiseerd over de onderwerpen gerelateerd aan de 4 aanbevelingen:
De thema's van de 3 sessies waren:
Instrumenten van het grondbeleid,
Inrichting besluitvorming rondom grondbeleid;
Risicomanagement inzake grondbeleid.
In de themasessies is enerzijds namens het college uiteengezet wat de Bredase werkwijze is en wat de
belangrijkste afwegingen daarin zijn. Anderzijds hebben bijdrages van externe deskundigen en andere
gemeenten duidelijk gemaakt welke alternatieven er mogelijk zijn.
Beoogd effect van het besluit
De themasessies hebben input gevormd voor bijgevoegd pré-advies. Dit pré-advies bevat 22 bevindingen.
Het beoogde effect van het pré-advies is twee-ledig.
Enerzijds wordt beoogd om de raadsleden een bouwsteen te geven om het rekenkameronderzoek naar
het grondbeleid in procesmatige zin goed af te ronden.
Anderzijds kan het pré-advies worden gezien als een richtinggevend document voor het college bij het
opstellen van de nieuwe Nota Grondbeleid die in februari 2014 door de raad zal worden vastgesteld. Een
nota, die de bouwstenen zal bevatten om het huidig en toekomstig grondbeleid en de keuzes die daarbij
moeten worden gemaakt nog transparanter en inzichtelijker te maken voor de raad Met het recent
vastgestelde Meerjarenprogramma Grondbeleid is wat dat betreft reeds een belangrijk fundament gelegd
Opbouw pré-advies
In de hoofdstukken 1 en 2 van het pré-advies wordt de gekozen aanpak nader toegelicht en wordt een
typering en waardering uitgesproken voor het doorlopen proces, ben proces dat gekenmerkt werd door
het gezamenlijk optrekken van college en raad én door de open uitwisseling en actieve instelling van
zowel de deelnemende raadsleden alsook de medewerkers van de gemeente
Hoofdstuk 3 bevat de uitwerking van de aanbevelingen in (in totaal) 22 bevindingen.
T.a.v. de meeste van deze bevindingen wordt geadviseerd ze op te nemen in de nota grondbeleid
Tenslotte is ook een hoofdstuk gewijd aan het aspect cultuur.
Het aspect cultuur valt in strikte zin buiten de scope van het grondbeleid Toch dient de bevinding dat
"het succes van een proces zoals dat nu is doorlopen bij het grondbeleid in grote mate afhankelijk is van
de aanwezige cultuur niet onvermeld te blijven
Wat dat betreft is een open cultuur, gericht op samenwerking en samen optrekken van medewerkers,
collegeleden en raadsleden, zoals dat tijdens het doorlopen proces nadrukkelijk is gebeurd positief te
noemen Deze open cultuur is dan ook zeer gewaardeerd door de raadswerkgroep
