Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 41589]
Het opgestelde Businessplan heeft als doel meer consumenten naar het centrum van Prinsenbeek te
trekken, die meer besteden, langer blijven en vaker terugkomen.
In navolging op vele andere steden en dorpen (zoals bijvoorbeeld Veldhoven, Oldenzaal, Helmond,
Geldrop-Mierlo, e.a.) is door de OVP onderzocht of er bij de ondernemers in het centrum van Prinsenbeek
voldoende draagvlak is om de voor het centrum geformuleerde plannen te realiseren en deze gezamenlijk
te betalen uit een in te stellen Ondernemersfonds.
Het Businessplan Ondernemersfonds Prinsenbeek (projecten en activiteiten zoals marketing, promotie en
evenementen is voor iedere Prinsenbeekse ondernemer kenbaar gemaakt door middel van een
informatiepakket dat persoonlijk aan iedere belanghebbende ondernemer is uitgereikt en tevens door het
volledige businessplan op de website van de OVP te zetten.
Op 18 september 2013 heeft de OVP een formele draagvlakmeting georganiseerd. Daarbij werd het
definitieve Businessplan gepresenteerd en werd de ondernemers gevraagd of zij de plannen gezamenlijk
uit een in te stellen Ondernemersfonds zouden willen betalen. Het Ondernemersfonds zou worden
gefinancierd uit een door de gemeenteraad in te stellen reclamebelasting Het tarief is gebaseerd op de
WOZ waarde van de vestigingen in het gebied. Het vast bedrag van de reclamebelasting bedraagt 300,-
per vestiging Het bedrag wordt vermeerderd met 1,30,- per 1000,- van de WOZ waarde van de
vestiging voor zover de waarde meer bedraagt dan 231.000,- met een maximumbijdrage van 750,-.
Na afloop konden alle aanwezig ondernemers onder toezicht van een notaris hun stem uitbrengen. Na de
stemavond hadden de ondernemers die geen gelegenheid hadden om op 18 september aanwezig te zijn
nog tot 24 september de gelegenheid om bij notariskantoor Roeien te stemmen. Het proces en de
stemming zijn begeleid door de onafhankelijke externe adviseur van Adviesbureau BRO en
kandidaatnotaris Mr E. de Bie uit Prinsenbeek. Proces en stemprocedure zijn door de notaris in
procesverbaal vastgelegd (als bijlage toegevoegd) en conform uitgevoerd
Bij de stemuitslag van 25 september 2013 bleek dat 70% van de stemgerechtigden uit het centrum hun
stem hadden uitgebracht. Daarvan stemde 67% voor het instellen van een Ondernemersfonds. Met de
draagvlakmeting is aangetoond dat een ruimte meerderheid van de betrokken Prinsenbeekse
ondernemers voorstander is van het instellen van een Ondernemersfonds Prinsenbeek (inclusief de
toepassing van het financieringsinstrument van de reclamebelasting gerelateerd aan de WOZ-waarde).
Ondernemersfonds Prinsenbeek en reclamebelasting
Het ondernemersfonds moet worden gevoed door een verplichte jaarlijkse bijdrage van alle ondernemers
in het centrumgebied. Door middel van deze structurele bijdrage wordt een vaste inkomensstroom
gegenereerd waarmee investeringen in het centrum van Prinsenbeek kunnen worden gedaan.
Dit ondernemersfonds is er voor en van de ondernemers. Zij bepalen zelf waaraan de beschikbare
geldelijke middelen worden besteed De opzet is dat deze werkwijze na drie jaren wordt geëvalueerd en
bij voldoende succes wordt voorgezet. Dit betekent ook dat ieder financieel risico wordt belegd bij de
beheerder van het ondernemersfonds en nimmer bij de gemeente Breda.
Als financieringsinstrument stelt de OVP om daarvoor het instrument van de reclamebelasting in te zetten.
Dit voorkomt het "met de pet rondgaan" en het voorkomt vrijblijvendheid en free ridersgedrag De
verplichte jaarlijkse bijdrage van de ondernemer verschijnt dan in de vorm van een te betalen
gemeentelijke belastingaanslag.
Vervolgens stelt de OVP voor om als heffingsgrondslag de WOZ-waarde te hanteren.
Het verschuldigde belastingbedrag is dan niet gerelateerd aan de omvang van de reclameuiting (wettelijk,
openbare aankondiging)
Doch het verschuldigde belastingbedrag wordt afhankelijk gemaakt van de hoogte van de WOZ-waarde
(waarin besloten ligt de waardering van de omvang en de locatie van het bedrijfspand). Landelijk wordt
deze systematiek al bij een aantal gemeenten toegepast. Hoewel de keuze voor de WOZ-waarde minder
gebruikelijk is, is het juridisch risico daarbij -zoals blijkt uit een onlangs gedaan deskundigenonderzoek-
-2-
