Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 41530]
Voor een verzoek dat niet past in een geldend bestemmingsplan geeft de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht (Wabo) de mogelijkheid tot het verlenen van een omgevingsvergunning nadat hiervoor
een afwijkingsprocedure is doorlopen. Deze mogelijkheid is opgenomen in artikel 2 12 lid 1 sub a onder 3°
Wabo. Medewerking kan dan verleend worden als de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke
ordening en het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat.
De raad heeft in de vergadering van 27 september 2012 vastgesteld het "besluit tot het aanwijzen van
categorieën van gevallen waarin een verklaring van geen bedenkingen als bedoeld in artikel 6.5, derde lid
Bor" niet is vereist, de zogenaamde "algemene verklaring van geen bedenkingen" (avvgb).
Verzoeken die voldoen aan de in dit besluit genoemde categorieën kunnen geheel door het college
afgewikkeld worden. Voor een verzoek dat niet past in één van de genoemde categorieën moet door de
gemeenteraad een aparte verklaring van geen bedenkingen afgegeven worden.
Aangezien het verzoek het bouwen van 224 studentenwoningen betreft, valt het verzoek om die reden
niet onder de algemene verklaring van geen bedenkingen, welke alleen ziet op het realiseren van
maximaal 20 woningen, zorgwoningen en/of studenteneenheden met een hoogte van maximaal 10 meter
Dit verzoek is derhalve een verzoek waarvoor separaat een verklaring van geen bedenkingen door de
gemeenteraad nodig is, alvorens de omgevingsvergunning verleend kan worden.
Een omgevingsvergunning kan pas verleend worden na afgifte van deze verklaring door de raad.
De verklaring kan slechts worden geweigerd in het belang van een goede ruimtelijke ordening. Als de
verklaring wordt geweigerd, wordt ook de omgevingsvergunning geweigerd.
Het college is bevoegd tot het verlenen van de omgevingsvergunning, echter niet eerder dan nadat de
gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen op grond van artikel 6, eerste lid van het Besluit
omgevingsrecht (Bor) heeft afgegeven.
Beoogd effect van het besluit
Het op korte termijn (in 2014) realiseren van een deel van de opgave van studentenwoningen.
Uitvoering van het besluit
Nadat het besluit is genomen, verloopt het proces zoals onder het kopje "juridisch" is aangegeven.
Argumenten
Het bouwplan van Study Studio Park voor Studentenhuisvesting omvat de nieuwbouw van 224
studentenwoningen in vier lagen, met inbegrip van parkeergelegenheid en oppervlaktewater op de
braakliggende gronden ten zuiden van de Lunetstraat, tussen de Rat Verleghstraat en het spoor. Het
projectgebied bevindt zich deels parallel aan de Lunetstraat en deels achter het huidige kantoor van
PricewaterhouseCoopers (PwC).
De studentenwoningen zullen gerealiseerd worden in een langgerekt driehoekig bouwblok met op het
binnenterrein een parkachtig verblijfsgebied en aan de zuidzijde van het plan parkeergelegenheid en een
watergang. De drie bouwblokken hebben een hoogte van 12 meter en volgen de vorm van de kavel,
leder bouwblok wordt onderbroken door interne trappenhuizen van 13 meter hoog. Deze vormen samen
met de kopgebouwen van 12 meter hoog architectonische accenten door middel van hoogte en
materialisering (groene gevels). De drie bouwblokken zijn onderverdeeld in totaal 224
studentenwoningen.
De studentenwoningen zijn circa 22 m2 groot en elke woning heeft zijn eigen keukenblok en toilet- en
douchevoorziening Per vleugel worden enkele gezamenlijke ruimtes gerealiseerd.
De studentenwoningen op de 1e, 2e en 3e verdieping worden ontsloten via centrale trappenhuizen. De
studentenwoningen op de begaande grond hebben hun eigen entree op maaiveld. Er zal een
campuscontract gaan gelden, waarin een aantal regels zullen worden vastgesteld voor de studenten. Om
deze te controleren zal er een groot gedeelte van de dag een beheerder aanwezig zijn.
-2-
