Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 41530]
De buitenruimte bij het complex bestaat uit een binnen- en een buitenterrein. Het buitenterrein wordt deels
ingericht als verkeersruimte voor autoverkeer en voor 36 parkeerplaatsen Deze zullen in grastegels
worden uitgevoerd om het groene parkachtige karakter te waarborgen. De parkeerbehoefte is berekend
aan de hand van de gemeentelijke parkeernormen. Voor studentenwoningen bedraagt de parkeernorm
0,2 parkeerplaats per woning. Uitgaande van 224 woningen dienen 45 parkeerplaatsen gerealiseerd te
worden. Op de locatie zullen 36 parkeerplaatsen gerealiseerd worden. Aangezien het hier veelal zal gaan
om buitenlandse studenten die via AVANS en de NHTV worden aangedragen is de verwachting dat met
deze 36 plaatsen aan de parkeerbehoefte wordt voldaan. Daarnaast ligt het gebied zeer dicht bij de
binnenstad in de buurt, waar een norm van 0,1 per studentenwoning geldt. Gezien de nabijheid van het
centrum en de verwachte invulling qua type studenten, zijn 36 parkeerplaatsen dan ook voldoende voor
deze ontwikkeling.
Tevens zal, omdat studenten veel gebruikmaken van de fiets, een inpandige fietsenberging worden
gemaakt voor 256 stallingplaatsen. Bij elke entree worden daarnaast fietsbeugels geplaatst voor
maximaal 10 fietsen per entree (80 fietsen). In totaal gaat het om 336 fietsparkeerplaatsen waardoor 1,5
fietsstallingplaats per studentenwoning aanwezig is.
De locatie wordt ontsloten vanaf de Rat Verleghstraat naast het kantoor van PwC. De Lunetstraat is een
belangrijke gebiedsontsluitingsweg binnen Breda. Via de Westerparklaan en de Backer en Ruebweg
geeft de Lunetstraat verbinding met de A16. In oostelijke richting geeft de Lunetstraat via de Tramsingel
verbinding richting het centrum van Breda.
Om aan het verzoek medewerking te kunnen verlenen moet de afwijkingsprocedure van artikel 2.12, lid 1
sub a, onder 3° van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) doorlopen worden. Nadat de
hierboven genoemde afwijkingsprocedure is gevolgd, kan vervolgens een besluit omtrent de
omgevingsvergunning door het college genomen worden.
Ruimtelijke onderbouwing
Een omgevingsvergunning kan, nadat de afwijkingsprocedure is doorlopen, alleen verleend worden als
het verzoek niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en het besluit een goede ruimtelijke
onderbouwing bevat. Een verklaring van geen bedenkingen kan slechts geweigerd worden in het belang
van een goede ruimtelijke ordening
De ruimtelijke onderbouwing van 9 oktober 2013 maakt onderdeel uit van dit besluit en wordt in deze
afwijkingsprocedure ook ter inzage gelegd Voor de motivering van de omgevingsvergunning met
afwijking wordt mede verwezen naar de ruimtelijke onderbouwing.
De ligging van het bedrijventerrein Steenakker, nabij de binnenstad en niet in de directe
omgeving van woonwijken, maakt dat het geschikt is voor initiatieven die niet realiseerbaar
zijn in de binnenstad en niet wenselijk zijn in woonwijken, maar die wel wenselijk
zijn voor de stad als geheel. In lijn met deze transformatie zijn in een eerder stadium al een winkelcentrum
met megasupermarkt en een voetbalstadion gerealiseerd. De realisatie van studentenwoningen in dit
gebied past binnen deze transformatiegedachte.
In de Structuurvisie Breda 2030, vastgesteld op 26 september 2013, is o a. als kernwaarde geformuleerd
"Breda: onderwijsstad en ruimte voor creatief en vernieuwend ondernemerschap".
Voor de ontwikkeling van de Lunetstraat/ Rath Verleghstraat) is vooral deze kernwaarde van belang.
Breda huisvest de betere en internationaal georiënteerde HBO-instellingen van Nederland en hierbij hoort
een voldoende aanbod aan studentenwoningen. Breda wil een internationaal georiënteerde studentenstad
zijn en mede daardoor komen de studenten vaak van buiten de regio en is voldoende huisvesting in de
stad belangrijk. De ontwikkeling van nieuwe studentenwoningen past daarmee binnen de Structuurvisie
Breda 2030 van de gemeente.
Het verzoek past ook in de Woonagenda 2011-2014, zoals die is vastgesteld op 20 september 2011
De kern hieruit is het beter afstemmen van vraag en aanbod op de woningmarkt.
In de Woonagenda is het realiseren van studentenhuisvesting specifiek benoemd als mogelijke oplossing
voor de huidige kamerverhuurproblematiek in enkele oudere buurten rondom het centrum van Breda
De woonagenda benoemt ook de ambitie van Breda om zich steeds meer als internationale
(studenten)stad te profileren. Om deze ambitie waar te maken, moet meer studentenhuisvesting
gerealiseerd worden.
