Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 41623]
Aanvulling na behandeling in cie. Economie
Op 22 oktober 2013 is de ontwerpvisie Binnenstad in de raadscommissie Economie besproken. Dat heeft
geleid tot de volgende aanvullingen. Het proces City Making is nader beschreven en de
uitvoeringsagenda van de te nemen verdere maatregelen is inzichtelijker gemaakt. Het samenhangend
beleid (o.a. hetgeen voorheen bekend stond als 'flankerend economisch beleid) is nader toegelicht.
Leeswijzer
De visie Binnenstad bestaat uit 2 delen, een visie en bijlage. De visie beschrijft het belang van de
binnenstad, haar onbenutte kracht, de kansen, de toeristische context, het uitvoeringsperspectief, de
strategische agenda, het proces City making en te verwachten mijlpalen voorde komende jaren. Deel 2
bijlage geeft meer achtergrondinformatie en verdieping op de toeristisch recreatieve thema's in de
binnenstad. Ook bevat het elementen voor verdere uitvoering zoals die op hoofdlijnen in deel 1 Visie zijn
benoemd.
Beoogd effect van het besluit
Door het vaststellen van de visie en het geven van een eenmalige financiële impuls aan City Making helpt
het proces van samenhang en organisatie van actoren op gang te krijgen. De directe ondersteuning van
evenementen en beeldcultuur zorgt daarnaast voor een rechtstreekse versterking van de
belevingswaarde, vitaliteit en economisch functioneren van de binnenstad. Dit alles heeft als einddoel
voor de binnenstad om de bezoeken en bestedingen te verhogen
Uitvoering van het besluit
Na besluitvorming door de Raad wordt de Visie Binnenstad met bijlagen voor eenieder openbaar
gemaakt.
Argumenten
Verdiepen en benutten kernwaarden
De sterke positie van de binnenstad is verzwakt. De kracht is weliswaar aanwezig in de kernwaarden van
gastvrijheid, Bourgondische traditie en vernieuwing door o.a. (beeld)cultuur. Deze worden echter te weinig
verdiept en benut, mede door een gebrek aan samenhang en samenwerking. Dat tij moet gekeerd worden
door inzet van belanghebbenden en gemeente. Want de binnenstad van Breda hoort thuis in de top 3 van
beste binnensteden van Nederland (en Vlaanderen).
Kaders én ruimte voor initiatief
De visie binnenstad biedt kaders voor detailhandel, horeca, duurzaam gebruik, erfgoed, (beeld)cultuur,
toerisme, evenementen, duurzaam klimaat, mobiliteit, openbare ruimte en wonen. Deze worden in
desbetreffende paragrafen nader toegelicht. 'Welkom in Breda' de visie Binnenstad, moet het hoofd
bieden aan de veranderde marktomstandigheden door betere benutting van de gastvrije kracht van de
Binnenstad. De daaruit volgende opgaven rondom de hoofdthema's Profiel, Kwaliteit en Samenhang met
het bijbehorend uitvoeringsperspectief worden in de visie op hoofdlijnen weergegeven. Hiermee stelt de
gemeente de kaders vast voor een nieuw proces van samenwerken aan de opgaven: City Making.
City Making
In een snel veranderende tijd waarin de belangen van de verschillende eindgebruikers' van de stad het
vertrekpunt zijn, ligt het voor de hand dat de invulling en uitvoering van de verschillende opgaven in
toenemende mate door de direct belanghebbenden zelf wordt opgepakt. Ook de financiering en
prioritering van de uitvoering zal een gezamenlijke verantwoordelijkheid zijn. Belanghebbenden worden
daarmee actoren. Dit proces (City Making) zal op termijn door een nog op te richten zelfstandige
organisatie worden uitgevoerd, gebruik makend van de beleidsmatige en financiële kaders van de
Structuurvisie Breda 2030, de Visie Binnenstad, de nog op te stellen wijkplannen voor de Binnenstad en
de inbreng van deelnemende partijen.
City Making is het georganiseerd werken aan de opgaven Profiel, Kwaliteit en Samenhang. De gemeente
initieert dit proces en draagt het over aan initiatief nemende actoren en blijft daarna dit inhoudelijk en
financieel ondersteunen. De visie binnenstad is een startdocument met opgaven wat het stadsbestuur
heeft opgesteld op basis van haar eigen onderzoek, visie en contacten met de samenleving. Daarop volgt
-2-
