%SC< Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 41428]
De risico's van de ontwikkeling Achter de Lange Stallen zijn beperkt bij voldoende onderscheidende
invulling. Dit zal leiden tot grotere aantrekkingskracht en hogere koopkracht toevloeiing uit de regio.
Om een sterke en weerbare binnenstad te kunnen creëren, zal aanvullend en samenhangend beleid
dienen te worden ontwikkeld, in samenwerking met stakeholders in de stad. Om Achter de Lange
Stallen te laten floreren, dient ook de rest van de binnenstad te floreren. Hiertoe zullen aanvullende
maatregelen nodig zijn om de kracht en onderscheidendheid van de stad te kunnen versterken
Er zal een Branche Advies Commissie (BAC) ingesteld moeten worden, om ervoor te zorgen dat het
onderscheidende aanbod gewaarborgd is.
De ontwikkeling van Achter de Lange Stallen zal het winkelmilieu in Breda versterken. Deze kans dient
gegrepen te worden. Alleen door een combinatie van maatregelen en inzet van alle betrokken partijen,
kan er sprake zijn van een succesvolle doorontwikkeling van de binnenstad. Gianotten vraagt daarom in
zijn verslaglegging speciale aandacht voor:
Beleid voor de aanloopstraten, met name de Haagdijk en de Boschstraat,
Het stimuleren van zelfstandig ondernemerschap,
Extra aandacht voor de noordzijde van de binnenstad, met name de Brugstraten en de
Veemarktstraat,
Actieve inzet op Citymaking,
Samenwerking met alle partijen in de binnenstad,
Actief leegstandsbeheer.
In de raadscommissie Economie van 14 mei 2013 is op basis van commissiestuk 39366 gesproken over
de second opinion van de heer Gianotten en zijn voorstellen. Aanvullend heeft de heer Gianotten, op
verzoek van de gemeente, het onderzoek van Strabo met betrekking tot 'marktruimte winkels binnenstad'
bekeken en een aanvulling gegeven (bijlage 4b). Hierin komt hij onder meer tot de volgende conclusie: de
lagere koopkrachtbinding en de hogere toevloeiing uit de regio zijn te verklaren uit de toegenomen
dynamiek van de consumenten.
De 'binnenstadsanalyse' in de aanvulling op de Second Opinion laat zien dat onder de condities die in de
Second Opinion van april 2013 zijn geformuleerd, de ontwikkeling van Achter de Lange Stallen kan
bijdragen aan het vergroten van de aantrekkelijkheid van de stad Ook Strabo steunt deze conclusie
Volgens Strabo zal 'nieuw aanbod' in ieder geval op het niveau van Breda per definitie leiden tot een
hogere koopkrachtbinding en -toevloeiing'. Daarnaast concludeert Strabo dat op termijn ruimte is voor
toevoeging van detailhandel in de binnenstad. Gezien het feit dat Achter de Lange Stallen pas in 2018 zijn
deuren kan openen vanwege de benodigde ontwikkel- en bouwtijd hoeft dit geen probleem te zijn.
De heer Gianotten geeft tot slot aan dat het aandeel mode en luxe in het centrum momenteel in
vergelijking met de overige Brabantse steden gering is en na realisatie van het project Achter de Lange
Stallen nog steeds een middenpositie inneemt.
In zijn laatste rapportage geeft de heer Gianotten aanvullend aan dat het wenselijk is om in te zetten op
monitoring. Wat zijn de effecten van de komst van Achter de Lange Stallen op de binnenstad van Breda"7
Het College onderschrijft deze wens Na besluitvorming zal zij dan ook de opdracht geven om de
monitoring op poten te zetten, waarbij er sprake zal zijn van een nulmeting, voorafgaand aan de opening
van AdLS en een jaarlijkse monitoring. Deze kan daarna eventueel overgaan in een monitoring met een
!agere frequentie. Naast aspecten als bezoekersaantallen, passanten, hoeveelheid m2 detailhandel
sectoren leegstand, aantal vestigingen, vervoerswijzen, bestedingen etc. zal er ook aandacht voor he'
parkeergedrag zijn Ook de verder weg gelegen parkeergarages zullen hierin meegenomen worden.
Randvoorwaardelijk kader (nav commissievergadering 22 oktober 2013)
Tijdens de commissievergadering is door het College aangegeven dat een aantal uitgangspunten die
nodig zijn om de komst van Achter de Lange Stallen in goede banen te geleiden, nader zal worden
uitgewerkt. Het betreft:
1Koppeling tussen de Visie Binnenstad en Achter de Lange Stallen;
2. Verankeren van de pilaren onder de ontwikkeling (beperken aantal verplaatsers vanuit de bestaande
binnenstad, leegstandsbeheer en zekerheid van onderscheidend aanbod);
3. Rolverdeling tussen marktpartijen en gemeente;
4. Ruimtelijke kwaliteit;
5. Houtmarktpassage;
