Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 41428]
Voor die delen die niet direct tot kernwinkelgebied horen, zal de aanpak van leegstand moeten worden
meegenomen in de wijkgerichte plannen.
Citymaking
Achter de Lange Stallen draagt bij aan een sterke binnenstad, maar heeft ook een sterke binnenstad
nodig om te kunnen floreren. Door een actieve inzet op City Making kan een scherp en onderscheidend
profiel van de binnenstad gemaakt worden, waardoor Breda beter op de kaart kan worden gezet. In een
snel veranderende tijd waarin de belangen van de verschillende 'eindgebruikers' van de stad het
vertrekpunt zijn, ligt het voor de hand dat de invulling en uitvoering van de verschillende opgaven in
toenemende mate door de direct belanghebbenden zelf wordt opgepakt. Ook de financiering en
prioritering van de uitvoering zal een gezamenlijke verantwoordelijkheid zijn. Belanghebbenden worden
daarmee actoren. Hierin zal ook de V O F gaan participeren. Dit proces (City Making) zal op termijn
door een nog op te richten zelfstandige organisatie worden uitgevoerd, gebruik makend van de
beleidsmatige en financiële kaders van de Structuurvisie Breda 2030, de Visie Binnenstad, de nog op te
stellen wijkplannen voorde Binnenstad en de inbreng van deelnemende partijen.
City Making is het georganiseerd werken aan de opgaven Profiel, Kwaliteit en Samenhang. De gemeente
initieert dit proces en draagt het over aan initiatief nemende actoren en blijft daarna dit inhoudelijk en
financieel ondersteunen. De visie binnenstad is een startdocument met opgaven wat het stadsbestuur
heeft opgesteld op basis van haar eigen onderzoek, visie en contacten met de samenleving. Daarop volgt
City Making een oproep aan de stad om de uitdaging aan te gaan. Omdat City Making per definitie het
geestelijk eigendom is van alle actoren in de stad, en dus niet alleen van het stadsbestuur, is het gepast
de invulling van dat proces slechts op hoofdlijnen te duiden. Dat staat verder omschreven in de Visie
Binnenstad.
Uiteindelijk gaat het erom gezamenlijk te realiseren dat de gebruikers van de binnenstad zo goed mogelijk
worden bediend. Zowel qua huisvesting, bewinkeling, horeca, leisure, onderwijs, verblijfsklimaat openbare
ruimte, cultuur etc. Indien de gemeente Breda tot de top van Nederlandse binnensteden wil behoren is dat
een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de gemeente en van de gevestigde ondernemers.
Opstartfase City Making
De gemeente zal de komende jaren het proces City Making gaan ondersteunen naast haar basistaken in
beleid en beheer, en geeft een eenmalige financiële impuls aan de opstartfase hiervan. De gemeente
gaat belanghebbende actoren uitnodigen om gezamenlijk een plan van aanpak voor de opstartfase op te
stellen Hierin zal ook de V O F Achter de Lange Stallen participeren. De VOF. heeft toegezegd
hieraan actief bij te dragen en zal ook haar huurders, door opname in de met hen te sluiten
overeenkomst, verplichten een bijdrage te leveren aan een sterke binnenstad. In haar brief (zie bijlage)
geeft de VOF hierover aan: In vee! steden in Nederland zijn goede ervaringen opgedaan met
centrummanagement. Interessant is bijvoorbeeld om de ervaringen in Haarlem eens te verkennen. Maar
ook het Handboek Centrummanagement van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel en de Kamer van
Koophandel Brabant werkt hiertoe inspirerend.
Gezien het belang van centrummanagement voor de versterking van de binnenstad van Breda is de VOF
graag bereid om een nader te bepalen financiële bijdrage en desgewenst kennis en ervaring te leveren
aan de opbouw van centrummanagement.
Ad 2 - Pilaren onder de ontwikkeling
Achter de Lange Stallen zal zich, om een versterking van het huidige detailhandelsaanbod te kunnen zijn,
dienen te onderscheiden van het aanwezige aanbod in de Bredase binnenstad. Dit houdt in dat:
Er sprake dient te zijn van een onderscheidend aanbod;
Maximaal 30% van het aanbod in Achter de Lange Stallen verplaatsers uit de bestaande binnenstad
mag betreffen.
Onderscheidend aanbod
In zijn verslaglegging stelt de heer Gianotten het volgende:
"Een niet onderscheidende invulling leidt tot onvoldoende toename van de koopkrachttoevloeiing. Dat
is de belangrijkste factor om de uitbreiding van de winkelvoorraad op te vangen.
"Zonder onderscheidende invulling zuilen toenemende leegstand en dalende vloerproductiviteit elders
in de binnenstad het gevolg zijn."
