Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 41428]
Beoordeling stedenbouw erfgoed
Onderdeel van de integrale toets van het plan Achter de Lange Stallen is een beoordeling op het vlak van
stedenbouw en erfgoed. De conclusie is dat het plan op hoofdlijnen kwalitatief voldoende is en dat aan de
uitwerking een aantal voorwaarden worden verbonden. De belangrijkste aandachtspunten voor de
uitwerking die door de CRK en in de gemeentelijke toetsing worden benoemd zijn:
Aansluiting van het plan aan de Halstraat Kerkstraat Houtmarkpassage
Omgang met het erfgoed (zowel de Lange Stallen als aan de Ginnekenstraat)
De kwaliteit van het plein
De geleding en korrel van de architectuur.
Vervolgproces borging ruimtelijke kwaliteit
Door in te stemmen met het voorstel worden aan de verdere uitwerking de in de toetsing en door de CRK
benoemde voorwaarden verbonden die in de planuitwerking en vervolgovereenkomst zullen worden
meegenomen. Zowel de gemeentelijke disciplines als de CRK zullen bij de uitwerking van de plannen
haar rol houden en de planuitwerking begeleiden en beoordelen.
Het "pleintje"
Een van de meest gewaardeerde kwaliteiten van de binnenstad van Breda betreft het horeca aanbod,
waaronder de Grote Markt, de Havermarkt, 't Sas en het Van Coothplein. Ook voor Achter de Lange
Stallen is het van belang ruimte te bieden aan horeca en terrassen. Achter de Lange Stallen wordt vooral
gezien en gepositioneerd als onderdeel van het winkelcircuit in het Bredase kernwinkelapparaat. Een
verblijfruimte c.q. rust- en ontmoetingsplek hoort hier zeker bij en deze zal uiteraard ook als prettig
moeten worden ervaren. De aan dit plein te vestigen horeca zal in onze opvatting vooral 'winkel
ondersteunende' horeca betreffen. Maar in het belang van de levendigheid van het pleintje dient een
restaurant ook mogelijk te zijn3.
De Grote Markt, Havermarkt en het Van Coothplein dienen in de Bredase hiërarchie juist te worden
aangemerkt (en gekoesterd) als horecapleinen, terwijl het plein in Achter de Lange Stallen veel meer als
een winkelplein wordt gezien. Een verbreding van de openbare ruimte gericht op (kort) verblijven en
ontmoeten, voor de oriëntatie en zichtlijnen (verleiding) en voor enkele publieksgerichte activiteiten tijdens
evenementen in de stad Uiteraard luisteren vormgeving en dimensionering, schaal in relatie tot de hoogte
van de omliggende gevels en bezonning uiterst nauw Deze aspecten krijgen dan ook in de verdere
uitwerking van de plannen nog de uiterste zorg en aandacht.
Tot slot: een specifiek aspect dat kan bijdragen aan de kwaliteit en belevingswaarde van de binnenstad
als geheel, is signing (zorgdragen dat alles in de binnenstad goed 'vindbaar" is voor de bezoeker).
Hierover worden met de hogescholen in Breda gesprekken geïnitieerd om te bezien of zij hierin een
belangrijke rol kunnen spelen.
Ad 5 - De Houtmarktpassaqe
De Houtmarktpassage is onlosmakelijk met de ontwikkeling Achter de Lange Stallen verbonden. De
passage, en met name de achterzijde gelegen aan de Kerkstraat, is een wezenlijk onderdeel van het
afmaken van het "winkelrondje". Zonder de Kerkstraat en dus de Houtmarktpassage wordt het lastig één
van de doelstellingen van het project te realiseren. De VOF zal aldus aan moeten tonen dat er, bij het
sluiten van de anterieure overeenkomst, een (principe) overeenkomst is met de WE's van de
Houtmarktpassage.
Ad 6 - Parkeren
Ten aanzien van het parkeren, wordt de geldende (minimale) parkeernorm aan de ontwikkelaar
meegegeven als uitgangspunt. Het is aan de ontwikkelaar om aan te tonen op welke wijze invulling
gegeven kan worden aan deze norm. Het College ziet vooralsnog geen mogelijkheden om fenzijdig
beargumenteerd af te kunnen wijken van deze norm.
Conclusie op hoofdlijnen
Achter de Lange Stallen is een kans voor Breda. Indien Breda haar ambitie, te horen bij de top van de
winkelsteden in Nederland, waar wil maken is het essentieel dat het "rondje winkelen in de binnenstad
wordt afgemaakt met het ontwikkelen van dit nieuwe binnenstadterrein. Deze ontwikkeling draagt dus bij
-10-
3. Hierbij valt te denken aan de nieuwe horecacategorieën horeca 1winkelondersteunende daghoreca, horeca 2: restaurant en
horeca 3 combinatie van restaurant en café.
