Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 41428]
aan de beleving van het hart van de stad en is daarmee een nadrukkelijke toevoeging aan de stad. Het is
nadrukkelijk geen stand-alone winkelcentrum. Er zijn wat dat aangaat in den lande te veel voorbeelden
die deze koppeling gemist hebben.
Door het opstellen van goede gebiedsprofielen kan in samenhang gestuurd worden op goede branchering
waardoor de aandacht voor bijvoorbeeld ook de Brugstraten en Veemarktstraat niet verslapt. Deze
uitdaging zal worden opgepakt door de belanghebbenden in samenwerking met de gemeente als
onderdeel van het proces Citymaking. Uitvoering vindt plaats in de periode vanaf 2014
Met deze ontwerpvisie accentueert de gemeente de couleur locale van de deelgebieden en de
positionering ervan. Het geeft ruimte aan het noodzakelijke ondernemerschap en aan de behoefte van
consumenten aan verrassing, maar ook aan de behoefte aan cheap chique, die door grootschalige en
efficiënte retailers wordt geboden.
Breda zal naar de toekomst toe moeten voorzien in de behoefte van dit soort grootschalige retailers aan
grote oppervlakten. Dat is een onderdeel van het diverse en brede aanbod dat consumenten willen
ervaren. Ontwikkeling van deze visie leidt tot een grotere economische weerbaarheid van de binnenstad
die noodzakelijk is voor een grotere koopkracht toevloeiing Op die manier kan Breda zijn ambitie om te
horen tot de top winkelsteden in Nederland waar maken.
De plannen voor Achter de Lange Stallen zijn getoetst en passen prima in deze visie Er worden enkele
aanbevelingen gedaan die in de ruimtelijk-architectonische uitwerking van de plannen meegenomen
dienen te worden. Het is daarbij belangrijk dat er door de V.O.F. gewerkt wordt aan een onderscheidend
en gevarieerd winkelaanbod in het toe te voegen stuk binnenstad dat Achter de Lange Stallen is Ook is
het van belang dat er door de gemeente samenhangend beleid wordt ontwikkeld met steun van de
stakeholders en vice versa.
Een tweede belangrijke voorwaarde voor realisering van het project Achter de Lange Stallen is dat de
zuidelijke toevoeging van de ladderstructuur middels het plan Achter de Lange Stallen in één keer goed
wordt neergezet. Dat wil zeggen dat de aansluiting van de winkels op de Ginnekenstraat en met name op
de Halstraat via de Kerkstraat in één keer als totaal plan en kwalitatief gelijkwaardig aan de rest van het
plan wordt gerealiseerd.
Afwegingen
De plannen voor de locatie Achter de Lange Stallen zijn uitgebreid getoetst, zowel programmatisch en
ruimtelijk. De plannen kunnen met een positief advies worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Op een
aantal punten, met name op het gebied van beeldkwaliteit en het onderscheidend en gevarieerd
winkelaanbod zal in de vervolgfase bijgestuurd moeten worden cq. extra inzet vereist zijn.
In het traject naar realisatie van het project Achter de Lange Stallen zijn 4 besluit- en
instemmingmomenten van belang. Deze zien er in planning als volgt uit:
12 december 2013: instemming met het ruimtelijk-functioneel programma. Dit besluit kan genomen
worden door de gemeenteraad middels dit bestuursvoorstel,
Vanwege de omvang en importantie van het project heeft het College gemeend om de Raad te
consulteren inzake het al dan niet instemmen met de ruimtelijk-functionele plannen voor de
ontwikkeling van Achter de Lange Stallen. De visie van de Raad zal tijdens de commissievergadering
van 26 november 2013 en de raadsvergadering van 2013 verwoord worden. Op basis van deze visie,
is het aan het College om het uiteindelijke groene licht voor de verdere ontwikkeling van het project te
geven. Het raadsbesluit is bovendien het markeerpunt voor het uitwerken van de anterieure
overeenkomst, als basis voor het bestemmingsplan.
Het College zal ook de anterieure overeenkomst ter bespreking aan de Raad voorleggen, om
zodoende mogelijke additionele aandachtspunten voor deze overeenkomst mee te kunnen nemen in
de onderhandelingen met de V.O.F. over deze overeenkomst. Uiteindelijk is het aan de Raad al dan
niet in te stemmen met het bestemmingsplan.
Eind 2014 vaststellen van het bestemmingsplan Achter de Lange Stallen door de gemeenteraad,
2015: instemming door het college met start bouw nadat aangetoond is dat minimaal 50% van het
winkeloppervlak is verhuurd.
Juridisch
-11-
