Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 41712]
km/jr te worden vervangen ofte worden voorzien van een kunststof binnenwand (relining). Waar
doelmatig, praktisch en financieel haalbaar wordt verhard oppervlak van de riolering afgekoppeld.
Op basis van praktijkmetingen en meldingen/waarnemingen ontstaat inzicht in locaties waar verbetering
van de waterkwantiteit en waterkwaliteit gewenst is. Eventueel benodigde verbeteringen worden zoveel
als mogelijk ingepast bij projecten. In een viertal gebieden met meldingen van hoge grondwaterstanden
worden tijdens rioolvervanging drainageleidingen bijgelegd die het overtollige grondwater afvoeren.
De beheeractiviteiten voor de komende planperiode zijn gericht op een goed functionerende riolering
(ambitieniveau normaal). Het beheer is gericht op het zo goed mogelijk benutten van de bestaande
capaciteit van de riolering Bij elk initiatief wordt in de planvormingfase bekeken in hoeverre door
herinrichting van de openbare ruimte een bijdrage kan worden geleverd aan de watercomponent van
andere ontwikkelingen. Bijvoorbeeld de structuurvisie Breda 2030 en projecten onder de paraplu van
Bruisend Waterplein.
Argumenten
In het voortraject van het vGRP zijn verschillende ambitieniveaus uitgewerkt. Via een financiële doorkijk
op de langere) termijn zijn de financiële consequenties en de mogelijke risico's van de verschillende
ambitieniveaus in beeld gebracht. Hierbij zijn de volgende niveaus onderscheiden:
Ambitieniveau Laag
Ambitieniveau Normaal voortzetting huidig beleid
Ambitieniveau Hoog
Het lage ambitieniveau heeft een reactief karakter, dit komt grofweg overeen met wachten totdat er gaten
in het wegdek vallen of overlast ontstaat en dan pas overgaan tot vervangings- of
verbeteringsmaatregelen.
Het hoge ambitieniveau kenmerkt zich door een anticiperende houding. Water drukt een belangrijk
stempel op de inrichting van de openbare ruimte en stedelijk water is de motor van het onderhoud in de
openbare ruimte.
In het normale ambitieniveau houdt rioolvervanging gelijke tred met de optredende slijtage. Dit betekent
voor de komende planperiode een intensivering van de te vervangen rioollengte.De riolen worden,
ondersteund met rioolinspecties en op tijd vervangen. Hierbij wordt ernaar gestreefd om zoveel mogelijk
werk met werk te maken als dit weinig extra kosten met zich meebrengt. Via modellering,
praktijkmetingen, meldingen en waarnemingen wordt een vinger aan de pols gehouden.
Afwegingen
In het vGRP 2014-2018 is uitgegaan van voortzetting van het huidige ambitieniveau. Dit is gelet op de
aankomende piek in rioolvervanging een voldoende basis om ervoor te zorgen dat geen achterstand in
rioolvervanging ontstaat. Het tempo van rioolvervanging kan geleidelijk worden opgeschroefd naar een
tempo dat gelijke tred houdt met het slijtageproces. Het ambitieniveau is voldoende om de dingen goed te
doen, maar biedt weinig ruimte om in te kunnen spelen op toekomstige ontwikkelingen. Kansen moeten
daarom worden gepakt bij wijkrenovaties (werk-met-werk maken) en nieuwbouwontwikkelingen. Om deze
kansen te kunnen pakken is een planmatige benadering nodig zoals in de huidige koers is ingezet.
Uit de benchmark riolering 2013 kan worden opgemaakt dat de rioleringszorg in de gemeente Breda als
goed kan worden gekwalificeerd. De hoogte van de rioolheffing is relatief laag, de beheer- en
energiekosten zijn relatief laag en er zijn geen situaties met structurele wateroverlast of structurele
knelpunten in de waterkwaliteit.
Juridisch
Met de stelselherziening voor het omgevingsrecht vernieuwt de wetgeving ingrijpend. De Omgevingswet
moet zorgen voor, kort gezegd, een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en doelmatig beheer en
gebruik van de leefomgeving voor maatschappelijke functies. De opvallendste wijziging ten aanzien van
stedelijk afvalwater is dat het gemeentelijk rioleringsprogramma facultatief zal worden. Het verplichte
karakter van het vGRP wordt echter nog tot 2020 behouden, dit op verzoek van de Unie van
Waterschappen. De lopende acties om de in het Bestuursakkoord Water afgesproken besparingen in de
afvalwaterketen te realiseren, worden zo niet in de wielen gereden.
