Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 41953]
Agendapuntnummer: 4 Aantal bijlagen: -1-
Onderwerp
Nota Grondbeleid 2014
Voorgesteld besluit
1. De Nota Grondbeleid 2008 in te trekken; en
2. In te stemmen met de inhoud van de inliggende Nota Grondbeleid 2014 en daartoe de als zodanig
gewaarmerkte Nota Grondbeleid 2014 vast te stellen.
Inleiding
Op 26 februari 2008 stelde de gemeenteraad de "Nota Grondbeleid 2008" vast.
Thans wordt deze geactualiseerd.
Beoogd effect van het besluit
De Nota Grondbeleid 2014 geeft na vaststelling door de raad de kaders voor de uitvoering van het
grondbeleid.
Uitvoering van het besluit
Niet van toepassing.
Argumenten
Voor de herziening van de Nota Grondbeleid 2008 bestaan diverse aanleidingen
Allereerst is sinds 2008 veel veranderd. Eind 2008 is de economie in een langdurige recessie terecht
gekomen met als oorzaak de kredietcrisis en een daarop volgende eurocrisis.
Deze macro economische ontwikkelingen hebben hun weerslag gehad op de vastgoedmarkt en daarmee
ook op de grondexploitaties van gemeenten en marktpartijen. Evenals diverse gemeenten hebben
woningcorporaties en projectontwikkelaars met grondposities moeten afboeken op de waarde van hun
gronden en zich moeten heroriënteren op hun rol in de vastgoedmarkt.
Het gewijzigde risicoprofiel verbonden aan het voeren van grondexploitaties vroeg om een heroriëntatie
op het grondbeleid. In dat kader is tevens onderzoek gedaan door de Rekenkamer Breda vastgelegd in
haar rapport van begin 2013 "Een onderzoek naar de informatievoorziening aan de raad, de
grondexploitaties en de ruimtelijke programmering van de Gemeente Breda".
Bovendien vormt de vaststelling van de Structuurvisie Breda 2030 eveneens een aanleiding.
Deze visie bevat het kader voor de gewenste maatschappelijke en ruimtelijke ontwikkelingen in Breda in
de komende decennia. De gemeente Breda richt zich de aankomende jaren op het uitvoeren van de
opgave zoals vastgelegd in de Structuurvisie Breda 2030. Het voeren van grondbeleid is geen
gemeentelijk doel op zich: grondbeleid is in alle gevallen faciliterend aan het ruimtelijke beleid.
De Nota Grondbeleid 2014 beschrijft hoe de gemeente dit mede middels haar grondbeleid wil bereiken.
Tot slot is het ook wenselijk om het grondbeleid periodiek te herijken vanwege gewijzigde wet- en
regelgeving en op grond van het Besluit Begroting Verantwoording.
Proces
In vervolg op het proces voor het opstellen en vaststellen van de Structuurvisie 2030, die in voortdurende
dialoog tussen de Gemeenteraad en het College tot stand is gekomen, is ook voor het voorbereiden en
opstellen van de Nota Grondbeleid 2014 gekozen voor een vergelijkbaar proces
Tezamen met een delegatie van raads- en collegeleden heeft een gezamenlijke oriëntatie op het te
voeren beleid plaatsgevonden. Daarbij is gebruik gemaakt van de inbreng externe deskundigen en vanuit
andere gemeenten. Het gezamenlijke traject stelde de gemeenteraad mede in staat om een préadvies te
formuleren voor de nota, vastgelegd in het raadsbesluit van 19 december 2013 besluitnummer 41692.
