Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 41863]
Agendapuntnummer: 1a Aantal bijlagen:
Onderwerp
Voorstel tot het opnieuw nemen van een voorbereidingsbesluit voor een gebied in de omgeving het Lies
en een nabij de Ri jsbergsebaan.
Voorgesteld besluit
Te besluiten tot het opnieuw nemen van een voorbereidingsbesluit voor het gebied nabij het Lies en een
gebied nabij de Rijsbergsebaan overeenkomstig het bij dit voorstel behorende ontwerpbesluit.
Inleiding
Met de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 2 november 2011
inzake het bestemmingsplan Buitengebied Zuid, waarbij de bestemmingen 'Agrarisch' en 'Agrarisch met
waarden - landschapswaarden' zijn vernietigd, zijn voor grote gedeelten van het plangebied weer de
oude bestemmingsplannen gaan vigeren. Dit betekent echter ook dat voor enkele gedeelten van die
gebieden de verouderde bestemmingsplannen Landelijk gebied 1973 en Buitengebied Rijsbergen uit
1976 weer vigeren die niet stroken met de nieuwe planologische inzichten. Om deze gebieden te
beschermen tegen ongewenste ontwikkelingen is op 21 maart 2013 een voorbereidingsbesluit voor die
gebieden genomen.
Nu de werkingsduur van het voorbereidingsbesluit op 21 maart 2014 afloopt en het bestemmingsplan
Buitengebied Zuid 2013 niet tijdig vastgesteld kan worden is het noodzakelijk dat opnieuw voor de beide
gebieden een voorbereidingsbesluit wordt genomen. Bijgevoegd conceptraadsvoorstel en -besluit
strekken hiertoe.
Beoogd effect van het besluit
De beide gebieden te beschermen tegen ongewenste ontwikkelingen totdat het nieuwe bestemmingsplan
Buitengebied Zuid 2013 is vastgesteld.
Uitvoering van het besluit
Nadat het voorbereidingsbesluit is genomen zal dit via de Bredase Bode, de Staatscourant, Overheid.nl
en de internetsite van de gemeente bekend worden gemaakt.
Argumenten
In de delen van het plangebied Buitengebied Zuid waarvan de bestemmingen zijn vernietigd, vigeren weer
de bestemmingsplannen Buitengebied Breda, Buitengebied Nieuw-Ginneken, Buitengebied Rijsbergen en
Landelijk gebied 1973. In deze bestemmingsplannen worden diverse bebouwingsmogelijkheden geboden.
Voor een deel vigeert dus het bestemmingsplan Landelijk gebied 1973 en met name vanwege de te ruime
bebouwingsmogelijkheden die niet stroken met de nieuwe planologische inzichten kan dit tot ongewenste
ontwikkelingen leiden in Het Lies. Maar ook in het plangebied van de voormalige gemeente Rijsbergen
is/wordt te veel toegestaan c.q. is niet of onvoldoende geregeld.
Zo is in beide gebieden nieuwvestiging of uitbreiding van glastuinbouwbedrijven weer rechtstreeks
mogelijk terwijl dit vanuit de Verordening ruimte van de provincie juist aan de noordzijde van Prinsenbeek
is voorzien. Verder is in het gebied aan de Rijsbergsebaan nog nieuwvestiging van agrarische bedrijven
mogelijk in zones die zijn aangewezen als (zoekgebied) ecologische verbindingszone.
In de gebieden waar de andere genoemde bestemmingsplannen weer gelden, liggen geen bedreigingen
omdat die bestemmingsplannen voldoende bescherming bieden naar de toekomst toe. Deze hoeven dan
ook niet in het voorbereidingsbesluit te worden meegenomen. Bovendien worden burgers of
ondernemers, die plannen hebben die passen binnen het vigerende en het nieuwe bestemmingsplan,
hierdoor ook niet onnodig met extra procedures geconfronteerd.
