Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 42093]
De gemeenteraad doet dat, conform het bestaande Reglement van Orde, op basis van advisering door de
Commissie Onderzoek Geloofsbrieven.
In de voorliggende wijziging wordt het door onafhankelijke derden opgestelde 'rapport inzake
risicoanalyse integriteit' toegevoegd aan de documenten waarop de Commissie Onderzoek
Geloofsbrieven haar advies aan de raad baseert.
Overigens maakt de voorgestelde wijziging onderdeel uit van de "bouwstenen Bredaas integriteitsbeleid"
die door de raad op 27 februari jl. zijn vastgesteld.
Aanpassing artikel 10 lid 1.
De fractievoorzitters hebben recent besloten tot een wijziging van de vergadercyclus. Voor de
raadsvergaderingen betekent dit dat deze in de regel niet meer om de zes weken maar om de vier weken
zullen plaatsvinden. Het bijbehorende vergaderschema van de raad is inmiddels aangepast.
De wijziging van de vergadercyclus vereist een tekstuele wijziging van artikel 10 lid 1
Aanpassing artikel 41.
Het recht op het stellen van schriftelijke vragen uit artikel 41 valt onder hoofdstuk 4 van het Reglement
van orde, getiteld:'Rechten van leden'. Daarmee is duidelijk dat dit recht binnen onze verordening is
bedoeld voor leden van de raad. Het betreffende artikel is een uitwerking van artikel 155, eerste lid, van
de Gemeentewet. Het gaat er hierbij om dat een lid van de raad zowel mondeling als schriftelijk vragen
kan stellen aan het college of de burgemeester. Lokaal mogen gemeenteraden zelf dit vragenrecht verder
uitwerken.
De Gemeentewet maakt dus niet expliciet melding van commissieleden, zijnde geen raadsleden en maakt
daarom ook niet expliciet melding van hun rechten en plichten. De wetgever heeft het vragenrecht in de
wet vastgelegd om de rechten van raadsleden te verankeren, niet om het expliciet tot hen te beperken.
Onze gemeente kent al sinds jaar en dag commissieleden-niet-raadsleden als essentieel onderdeel van
onze lokale democratie. Aan hen worden sinds 2011 dezelfde benoembaarheidseisen gesteld als aan
raadsleden en zij dienen bij installatie de eed of gelofte af te leggen. Ook kennen zij rechten (o.a.
vragenrecht bij de vragenhalfuur commissies) en plichten (geheimhoudingsplicht).
De gemeenteraad, hierin geadviseerd door de fractievoorzitters, heeft dan ook gemeend ook het recht tot
het stellen van artikel 41 vragen uit te breiden tot de commissieleden.
Juridisch
Ingevolge artikel 16 van de Gemeentewet dient de raad een reglement van orde voor zijn vergaderingen
en andere werkzaamheden vast te stellen.
Communicatie
Het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad
wordt op de gemeentelijke website geplaatst.
Het fractievoorzittersoverleg,
burgemeester.
griffier.
