Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Agendapuntnummer: ia
Registratienr: 42001]
Aantal bijlagen:
Onderwerp
Beëindiging Gemeenschappelijke Regeling subsidiëring Buro Halt 1991.
Voorgesteld besluit
De Gemeenschappelijke Regeling subsidiëring Buro Halt 1991 en omstreken op te heffen.
Inleiding
Uw raad heeft op 26 september 1991 samen met negen regiogemeenten de Gemeenschappelijke
Regeling subsidiëring Buro Halt 1991 (hierna: Gemeenschappelijke Regeling) vastgesteld. Gezien het feit
dat Halt Nederland recent verschillende veranderingen heeft doorgevoerd, is een gemeenschappelijke
regeling niet langer nodig. Om deze reden wordt u voorgesteld de Gemeenschappelijke Regeling op te
heffen. Beëindiging kan per 1 januari 2015 plaats vinden.
In de afgelopen jaren heeft Halt Nederland verregaande veranderingen doorgevoerd. Sinds 2011 wordt
gewerkt met dienstverleningsovereenkomsten. Het systeem van aanbod van een breed pakket van
producten is vervangen door maatwerk. Gemeenten en scholen kunnen specifieke producten van Halt
afnemen waardoor gericht aan de doelstellingen van het gemeentelijk beleid tegemoet gekomen kan
worden. Halt staat voor 'Het Alternatief' en de kerntaak van Halt blijft het voorkomen en bestrijden van
jeugdcriminaliteit. Er wordt onderscheid gemaakt tussen preventietaken (provincie en gemeente
financieren) en repressietaken (ministerie van justitie financiert de Halt-afdoening).
Continuering van subsidiëring aan Halt wordt door elke gemeente afzonderlijk bepaald. Gemeentelijke
subsidiëring betreft de preventieve en niet de repressieve taken. Breda brengt de producten van Halt
onder in het subsidietraject (de zg. Uitvraag). De bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht (hierna:
Awb) inzake zorgvuldige afbouw van subsidiëring zijn van toepassing. De Gemeenschappelijke Regeling
wordt op grond van artikel 9 ingetrokken.
Beoogd effect van het besluit
De Gemeenschappelijke Regeling wordt per 1 januari 2015 opgeheven. Subsidiëring blijft in ieder geval
voor 2014 in stand en de huidige opdracht aan Halt (waaronder de uitvoering van het Convenant Scholen
en Veiligheid, voorlichting vuurwerk basis- en voortgezet onderwijs, participatie Veiligheidshuis e.a.) wordt
voorshands gecontinueerd.
Uitvoering van het besluit
De Gemeenschappelijke Regeling is ondertekend door de gemeenten Alphen Chaam, Baarle Nassau,
Etten-Leur, Geertruidenberg, Oosterhout, Drimmelen, Zundert, Moerdijk en Aalburg. De colleges van alle
gemeenten met uitzondering van de gemeente Zundert, hebben ingestemd met beëindiging van de
Gemeenschappelijke Regeling. Zundert pleit voor behoud om een juridische basis voor subsidiëring in
stand te laten. Naar de mening van de andere gemeenten is hiervoor geen Gemeenschappelijke Regeling
noodzakelijk, maar kan middels een subsidiebeschikking subsidiëring van Halt worden gecontinueerd. De
gemeente Zundert conformeert zich aan het voorgenomen besluit van de overige gemeenten
Argumenten
De reden voor beëindiging van de Gemeenschappelijke Regeling is dat Halt overstapt op een systeem
van gemeentelijk maatwerk (dienstverleningsovereenkomsten, er ontstaat een inkooprelatie); gemeenten
subsidiëren niet langer één totaalproduct, maar kunnen differentiëren waardoor desgewenst
deelproducten kunnen worden afgenomen.
