>X<^< Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 42016]
Samenvatting
De wijkraad is het eens met het conserverende karakter van het actualiserende bestemmingsplan Effen,
maar vraagt aandacht voor de volgende punten:
a. Gevraagd wordt om het toevoegen van betaalbare sociale woningen in Effen mogelijk te maken.
b. De wijkraad wil meer aandacht voor handhaving (beschikbaar stellen van meer tijd en middelen) en
wijst met name op het belang van tijdig optreden. Handhaving komt volgens de wijkraad onder andere
in het gedrang vanwege de terugtredende overheid, de reorganisatie van het ambtelijk apparaat,
gebrek aan voldoende middelen en het fenomeen 'piepmeldingen'. De samenwerking met de
gemeente Zundert levert niet het gewenste resultaat op, omdat deze gemeente eveneens kampt met
problemen op dit terrein. Gevraagd wordt het onderwerp handhaving in het bestemmingsplan nader te
omschrijven en daadwerkelijke garanties voor uitvoering en handhaving structureel op te nemen.
Beoordeling
Ad a. Woningbouw
Effen kenmerkt zich door een eenzijdige woningtypensamenstelling Voor zowel ouderen als starters zijn
weinig tot geen geschikte woningen aanwezig, aangezien de kern van Effen nagenoeg uitsluitend bestaat
uit vrijstaande woningen in het duurdere prijssegment. Uit het rapport 'Onderzoek Bereikbaar wonen in
Leefbaar Effen' (onderzoek naar woonwensen en leefbaarheid in Buitengebied Breda Zuid-West, Zet, juni
2009), blijkt dat er wensen zijn, ook vanuit het dorp, om in de toekomst het toevoegen van enkele
woningen voor starters en senioren in Effen mogelijk te maken. Om een meer gemêleerde
woningvoorraad en bevolkingssamenstelling te krijgen, kan gedacht worden aan bijstelling van de
bestaande woningvoorraad door splitsing van bestaande woningen (inhoud verandert niet) en/of splitsing
van percelen (bouw van extra woningen) en het toevoegen van geschikte woningen op nieuwe locaties in
Het toevoegen van dergelijke woningbouwinitiatieven past ook binnen de kaders van de stedelijke
programmering zoals vastgelegd in de Structuurvisie Breda 2030. Deze visie, vastgesteld op 26
september 2013, geeft de gewenste ruimtelijke ontwikkeling tot 2030 weer en biedt een afwegingskader
voor de stedelijke programmering Op basis hiervan wordt onder andere ingezet op het ondersteunen van
zelfbouwinitiatieven, het versterken van het karakter van de bestaande woonmilieus (gemêleerd) en het
huisvesten van jonge huishoudens.
Vooral jongeren en starters willen in aanmerking komen voor een nieuwe woning als deze wordt gebouwd
nabij Effen. Daarbij bestaat voorkeur voor goedkope huurwoningen tot €600,- en koopwoningen tot
€200.000,-. Van belang is dat woningen betaalbaar zijn, een tuin of balkon hebben, zelf ingedeeld en
ingericht kunnen worden, gelijkvloers zijn en zelf afgebouwd kunnen worden.
Er lijken mogelijkheden te zijn voor splitsing in de bestaande woningvoorraad (grote woningen en grote
kavels). Een en ander is uiteraard afhankelijk van de opstelling hierin van de woningeigenaren.
Op dit moment is één verzoek om perceelsplitsing bekend, te weten Effenseweg 49. Deze woning ligt net
buiten de grenzen van het onderhavige bestemmingsplan. Door de eigenaar van dit perceel is een
verzoek ingediend om naast de bestaande vrijstaande woning een twee onder één kapwoning (voor
starters) te mogen bouwen. Op 11 september 2013 is besloten om in principe medewerking te verlenen
aan dit verzoek. Het verzoek is momenteel nog niet voldoende uitgewerkt (de uitvoerbaarheid van het
verzoek moet nog worden aangetoond) om op te nemen in voorliggend bestemmingsplan voor de kom
van Effen Het is nu aan initiatiefnemer om het plan verder uit te werken, zodat de procedure kan worden
vervolgd. Te zijner tijd wordt een afzonderlijk planproces gevolgd dat toegespitst is op de situatie
(ontwikkelingsgericht, aanpassing Verordening ruimte, etc.).
Voor de wat langere termijn is het van belang te bezien wat de mogelijkheden zijn om nieuwe woningen
toe te voegen in en rond de kom van Effen. Dit moeten kleine projecten zijn die passen in de ruimtelijke
opbouw en schaal van Effen. Het gaat als het ware om kleine speldenprikjes in en wellicht rond het dorp.
Voor locaties aan de rand van het dorp is de provinciale Verordening ruimte van belang De Verordening
ruimte biedt buiten de huidige bebouwingsgrens in eerste instantie geen ruimte voor woningbouw
vanwege de landschappelijke kwaliteit. Wanneer een meer concrete locatie zich aandient, is het dus
noodzakelijk om met de provincie in overleg te gaan of er mogelijkheden c.q. kansen zijn voor
woningbouw.
dl I Wl IVJ LIICII.
