tXrt Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 42016]
Op dit moment zijn geen verzoeken om het toevoegen van woningen in het plangebied bekend, die
voldoende concreet zijn om nu op te nemen in het onderhavige bestemmingsplan. Voor de toekomst is
niet exact duidelijk over welke en hoeveel woningen c.q. locaties het zal gaan. Medewerking verlenen aan
dergelijke verzoeken vraagt om maatwerk. In voorliggend bestemmingsplan is woningvermeerdering, het
realiseren van extra woningen in en rondom Effen, daarom niet mogelijk gemaakt. Indien een dergelijk
verzoek wordt ingediend, kan specifiek per geval afgewogen worden of hieraan wordt meegewerkt. Hierbij
moet het gaan om woningen voor starters en/of senioren. Bekeken wordt of het plan ruimtelijk, functioneel
en milieutechnisch haalbaar en wenselijk is. Bij een positief principebesluit door het college (via de
zogenaamde 'intakeprocedure') kan te zijner tijd een afzonderlijke planologische procedure
(afwijkingsbesluit of bestemmingsplanherziening) worden gevoerd. Hierdoor wordt grip gehouden op de
kwantiteit en kwaliteit van de eventueel toe te voegen woningen.
In het stedelijk woningbouwprogramma is voor Effen programmatische ruimte gereserveerd voor 15
woningen, gefaseerd in de periode tot 2023 (bij besluit van 10 september 2013, nr. 41202 inzake het
vrijgeven van het concept-ontwerpbestemmingsplan Effen).
Het bestemmingsplan wordt niet aangepast naar aanleiding van dit onderdeel van de zienswijze.
Ad b. Handhaving
Burgemeester en wethouders dragen zorg voor de handhaving van bestuursrechtelijke regels, waaronder
het bestemmingsplan. Het gaat hier om een bevoegdheid, niet om een verplichting om in alle gevallen te
handhaven.
De manier waarop de gemeente Breda deze taken invult, wordt beschreven in jaarprogramma's. De
jaarprogramma's maken daarmee deel uit van het toezicht- en handhavingsbeleid. Het totale toezicht- en
handhavingsbeleid wordt gevormd door de Meerjarennota Toezicht en Handhaving 2013-2015, de
jaarprogramma's en de jaarverslagen.
In het jaarprogramma 'Programma Toezicht en Handhaving Breda 2014' wordt aangegeven hoe in 2014
invulling wordt gegeven aan de diverse toezicht- en handhavingsactiviteiten en de speerpunten voor het
jaar 2014.
De discussie over het onderwerp handhaving dient in het kader van bovengenoemd toezicht- en
handhavingsbeleid te worden gevoerd. De wijkraad heeft in een afzonderlijke brief aan de raadsleden
aandacht gevraagd voor de handhavingsproblematiek zodat hiermee in de coalitiebesprekingen en het
daarop volgende collegeprogramma voor de periode vanaf 2014 rekening kan worden gehouden.
Handhaving kan niet in bestemmingsplanregels worden vastgelegd. Het bestemmingsplan is daarom niet
het instrument om dit onderwerp in te regelen. Het bestemmingsplan wordt op dit punt dan ook niet
aangepast.
Afwegingen
Er is geen aanleiding te besluiten het bestemmingsplan niet vast te stellen. Tevens zijn er geen redenen
het vast te stellen plan (ambtshalve dan wel naar aanleiding van de ingediende zienswijze) aan te passen
ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan.
Juridisch
Na vaststelling door de gemeenteraad wordt het bestemmingsplan gepubliceerd in de Bredase Bode en
de Staatscourant en via elektronische weg. Belanghebbenden kunnen binnen 6 weken beroep instellen bij
de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Na afloop van de beroepstermijn treedt het
bestemmingsplan in werking, tenzij een verzoek om voorlopige voorziening wordt ingediend.
Financieel
Planexploitatie/kostenverhaal
Conserverend plan
Het onderhavige plan betreft een in hoofdzaak conserverend plan waarbinnen het merendeel van de
bebouwing reeds aanwezig is. Het beleid is voornamelijk gericht op het handhaven van de huidige situatie
in het plangebied en het behouden van de kwaliteiten. De toekomstige activiteiten zullen zich dan ook
voornamelijk richten op het beheren van het plangebied en het onderhouden van de openbare ruimte.
