Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 42162]
De aannemer heeft aangegeven dat bij opdrachtverstrekking het mogelijk is de fietsenstalling
gebruiksklaar op te leveren in juli 2016. Dit is later dan is afgesproken met de minister van l&M Hierop
dient nog een definitief akkoord te komen. Hiervoor treedt de gemeente Breda samen met NS-stations en
ProRail in overleg met de minister. Indien zij niet akkoord gaat komt de subsidie Beter Benutten van circa
2,9 miljoen euro te vervallen en kan het project geen doorgang vinden.
Daarnaast voorziet de stalling in minder stalplaatsen dan vooraf was voorzien. Dit vanwege het feit dat het
in de planning niet mogelijk is om een twee verdiepingen stalling te realiseren. De kosten hiervoor liggen
zo hoog dat er een Europese aanbestedingstraject doorlopen moet worden en het niet meer
meegenomen kan worden in de planning van OVTc. Een twee verdiepingen stalling is bovendien niet
binnen het financiële kader te realiseren en zijn aanpassingen noodzakelijk van de vergunningen
waardoor eveneens de realisatie onder druk komt te staan. Ook hiervoor dient overeenstemming te
worden bereikt met de minister. Dit moet leiden tot een nieuw vastgesteld plan van aanpak.
De aannemer heeft aangegeven dat als gevolg van het opnemen van de fietsenstalling in de planning, de
appartementen aan de oostkant van de ingang van het OVTc drie maanden later worden opgeleverd. Met
de afnemer Allee Wonen is overeenstemming over de latere oplevering. De financiële consequenties zijn
meegenomen in de kostenopstelling. De aannemer verwacht daarnaast een extra doorlooptijd van de
bouw van de Terminal in verband met de realisatie van de fietsenstalling. Ook deze kosten zijn in de
investeringskosten opgenomen.
Andere risico's, naast het vervallen van de subsidie van Beter Benutten, die in huidige situatie worden
voorzien hangen met name samen met de bouweisen. Hierbij kan gedacht worden aan de bemaling die
noodzakelijk is. Als een aanpassing van de vergunning noodzakelijk is kan de stalling niet gerealiseerd
worden.
Andere eisen zullen met name financiële consequenties hebben, zoals bijvoorbeeld de eisen ten aanzien
van de brandveiligheid. Op basis van de huidige stand van zaken lijken deze verdere risico's niet van dien
aard dat hierdoor de stalling niet gerealiseerd gaat worden.
Het economisch eigendom van de stalling komt te liggen bij NS-stations. De fietsenstalling maakt
integraal onderdeel uit van het OVTc. Het OVTc wordt eigendom van NS-stations. Gezien het integrale
karakter van het gebouw is het logisch dat ook het eigendom bij NS-stations komt te liggen
NS-stations heeft het eerste recht om de exploitatie van de fietsenstalling op zich te nemen als ProRail
investeert in de realisatie van een stalling. Ook was reeds afgesproken dat NS-stations de exploitatie van
de noordstalling op zich gaat nemen. Door het in één hand leggen van de exploitatie van beide stallingen
kunnen naar verwachting ook het beste schaalvoordelen worden bereikt. Bekeken wordt of er ook
voordelen behaald kunnen worden ten aanzien van handhaving.
De afspraken die de gemeente Breda heeft gemaakt met NS-stations kennen een looptijd tot en met
2026. De gemeente Breda draagt bij in de kosten voor de exploitatie en beheer van beide stallingen en de
volledige kosten die voortvloeien uit handhaving. Daarna dienen er nieuwe afspraken te worden gemaakt
omtrent de exploitatie en beheer en onderhoud van de stallingen en handhaving in de omgeving van het
OVTc.
Het bouwteam werkt het voorlopig ontwerp nader uit. Op basis van het definitief ontwerp kan het finale
besluit worden genomen om de fietsenstalling te realiseren. In dit overleg worden de noodzakelijk
vergunningen bekeken. Ook wordt gekeken of het mogelijk is om het aantal stalplaatsen verder uit te
breiden binnen de kaders.
Alle afspraken worden vastgelegd in overeenkomsten tussen de drie betrokken partijen zijnde de
gemeente Breda, NS-stations en ProRail.
Juridisch
Een randvoorwaarde die vooraf wordt gesteld aan de aannemer is dat deze gerealiseerd moet worden
binnen de huidige kaders in ieder geval binnen het huidige bestemmingsplan, zodat hierop geen wijziging
noodzakelijk is.
