Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registrstienr: 42408]
Agendapuntnummer: 5c Aantal bijlagen
Onderwerp
Pré-advies aan gemeenteraad bij jaarverslag 2013
Voorgesteld besluit
De commissie Bestuur stelt de raad voor:
1Het college én de raad te verzoeken om de uitwerking van de adviezen onder punt 13 en 6
hieronder gezamenlijk op te pakken en over de uitwerking en voortgang te rapporteren in de
commissie Bestuur.
2. Het college te verzoeken om de uitwerking van de adviezen onder punt 2, 4 en 5 op te pakken en
hierover te rapporteren zoals in de toelichtingen hieronder beschreven.
Inleiding
In het jaarverslag legt het college verantwoording af over het in 2013 uitgevoerde beleid en het daarmee
samenhangende financieel beheer. De accountant heeft vervolgens een onderzoek uitgevoerd naar de
getrouwheid en rechtmatigheid van de jaarrekening, waarvan de conclusies zijn neergelegd in een rapport
van bevindingen. Daarnaast heeft ook de rekenkamer een nadere analyse uitgevoerd naar het
jaarverslag, waarbij zowel gekeken is naar de kwaliteit van de financiële verantwoording alsook naar de
kwaliteit van de verantwoording inzake de beleidsprestaties.
RpnogH pffprt yap hpt hp^jiiit
De commissie Bestuur en namens deze commissie de raadswerkgroep Cyclische Producten ziet het
(vanuit de controlerende functie van de gemeenteraad) als haar taak om het jaarverslag zelf alsook de 2
onderliggende documenten, te weten het rapport van bevindingen van de accountant én de
rekenkamerbrief bij de jaarrekening, kritisch te bezien en op basis van deze documenten en de
uitkomsten van de bespreking in de commissie bestuur van 5 juni jl. een aantal adviezen aan de
gemeenteraad te geven.
Beoogd effect van deze adviezen is dat aan de controlerende rol van de gemeenteraad op een concrete
manier verder invulling wordt gegeven.
Samenvatting
In dit raadsvoorstel worden vanuit de commissie Bestuur over 5 onderwerpen adviezen uitgebracht aan
de raad, te weten:
1De kwaliteit van het jaarverslag als controle-instrument van de raad;
2. Solvabiliteit in relatie tot andere financiële indicatoren;
3. Waardering grondexploitaties;
4. Decentralisaties;
5. Achterstallig onderhoud;
Het 6e onderwerp: de uitwerking van de aanbevelingen uit de rekenkamerbrief, is grotendeels
overkoepelend aan de adviezen 1 t/m 5.
Van de adviezen ad. 1, 3 en 6 wordt gevraagd deze in gezamenlijkheid tussen college en raad op te
pakken. Voor de uitwerking van deze adviezen is de raadswerkgroep cyclische producten het
aangewezen gremium. Over de voortgang en uitwerking ervan zal worden gerapporteerd aan de
commissie Bestuur. Van de adviezen ad. 2, 4 en 5 wordt het college gevraagd deze op te pakken en
hierover te rapporteren aan de raad zoals hieronder in de afzonderlijke toelichtingen beschreven.
Motivering nadere toelichting
1 Kwaliteit jaarverslag als controle-instrument voor de raad.
Het jaarverslag moet worden gezien als een verantwoording van het college aan de raad over het
gevoerde beleid enerzijds en het daarmee samenhangende financieel beheer anderzijds.
De verantwoording over het gevoerde financieel beheer is m.n. beschreven in hoofdstuk 3 (financiële
positie per 31-12-2013) en hoofdstuk 4 (de financiële rekening) van het jaarverslag. In algemene zin kan
gesteld worden dat de beschrijving in deze hoofdstukken voor de gemeenteraad voldoet om invulling te
geven aan haar controlerende rol in financiële zin.
