Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 41992]
In de ruimtelijke onderbouwing is aangegeven dat reclamants bedrijf op een afstand van circa 100 meter
ligt en dat is ruim buiten de richtafstand van 50 meter conform de VNG publicatie Bedrijven en
milieuzonering" (het zogenaamde "groene boekje").
Dit is echter onjuist, het bedrijf ligt wel degelijk binnen een afstand van 50 meter. Daarnaast is de
oppervlakte van het totale bedrijf ongeveer 4 8 hectare, zodat op grond van de genoemde VNG publicatie
in beginsel een hindercirkel van 100 meter geldt.
Er wordt derhalve niet voldaan aan de voorkeursafstand Bij overlapping van hindercirkels moet nagegaan
worden wat de daadwerkelijke bedrijfsactiviteiten zijn en daarmee kunnen de hindercontouren inzichtelijk
gemaakt worden en dit is niet geschiedt.
In de vigerende omgevingsvergunning voor het bedrijf Stolwerk, zijn geluidvoorschriften opgenomen en
deze beschrijven en reguleren de geluidbelasting die het bedrijf mag veroorzaken ter plaatse van
geluidgevoelige objecten. Deze vergunning is verleend op basis van het feit dat geluidgevoelige objecten
liggen op een afstand van 100 meter en door het onderhavige project, dat komt te liggen op een afstand
van 50 meter, wordt het bedrijf geschaad in de bedrijfsuitoefening en haar geluidruimte.
Het bedrijf heeft zelf onderzoek verricht en het blijkt dat, gezien de berekende geluidbelasting, de
toekomstige bewoners van het complex geluidhinder zullen ondervinden als gevolg van de bedrijfsvoering
van Stolwerk. Op het moment dat het bedrijf een nieuwe vergunning zou moeten aanvragen, kan gezien
de afstand van 50 meter van het nieuwbouwcomplex, niet meer voldaan worden aan de
voorkeursgrenswaarde uit de Handreiking Vergunningverlening en Industrielawaai, die als onderlegger bij
de toetsing wordt gebruikt.
De conclusie uit de ruimtelijke onderbouwing (pagina 20) dat het bedrijf niet wordt belemmerd in haar
functioneren, is derhalve onjuist. Als de bestaande bedrijfsvoering reeds wordt belemmerd, zal dit ook
voor haar toekomstige activiteiten gaan gelden.
Beoordeling
Ad 23.1
De uitgangspunten uit het "groene boekje" zijn indicatieve afstanden en geven een te verwachten
invloedsgebied van een bepaald type inrichting.
Op basis van de te verwachten invloed van Stolwerk is een aanvullende maatregel genomen om geen
beperkingen op te leggen aan de vergunninghouder en tegelijkertijd te voldoen aan de milieuwetgeving.
De gehele gevel aan de Lunetstraat wordt als "dove gevel" uitgevoerd, wat betekent dat er geen toetsing
plaatsvindt in het kader van Wm-procedures op deze gevels. Met inachtneming van deze dove gevel zal
Stolwerk niet belemmerd zijn in de bedrijfsvoering door de ontwikkeling, enkel daar worden relevante
niveaus verwacht. In de praktijk zal de dove gevel vorm krijgen door realisatie van een niet
geluidgevoelige, afsluitbare hal aan de Lunetzijde, welke de buitengevel scheidt van het woongedeelte.
Deze oplossing biedt afdoende juridische zekerheid voor Stolwerk en wordt getoetst in de
omgevingsvergunning.
Samenvatting 23.2.
Er wordt geen rekening gehouden met de bedrijfsactiviteiten die op grond van het huidige
bestemmingsplan "Steenakker" mogen worden ontplooid op in bezit zijnde percelen. Reclamant wordt
daardoor beperkt in haar mogelijkheden tot verkopen of verhuren van deze percelen. Het bestemmings
plan laat de vestiging van een categorie-3 bedrijf toe, maar door het nieuwbouwcomplex op minder dan
100 meter is het niet zeker dat er in de toekomst ook categorie 3 2 bedrijven (het huidige schrootbedrijf is
een categorie-3.2. bedrijf) gevestigd kunnen worden.
De ruimtelijke onderbouwing gaat niet in op bovengenoemde aspecten en is derhalve onzorgvuldig en
onvolledig.
Beoordeling
Ad 23.2.
Aan de noordoostzijde van de Lunetstraat liggen de percelen kadastraal genummerd BDAOOF 1905 en
BDA00F 1500. Perceel 1500 is geen eigendom van reclamant en wij gaan er vanuit dat de zienswijze dan
ook geen betrekking heeft op dit perceel.
-6-
