Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 42412]
Agendapuntnummer: Aantal bijlagen:
Onderwerp
Vaststelling grondexploitatie project Gasthuispoort
Voorgesteld besluit
1 De in bijlage 1 opgenomen grondexploitatie Gasthuispoort vast te stellen en daarmee de daarin
opgenomen budgetten beschikbaar te stellen.
2. De geheimhouding door burgemeester en wethouders opgelegd over de bijlagen inclusief de
grondexploitatie te bekrachtigen.
Inleiding
Het project Gasthuispoort betreft panden en gronden van:
het voormalige kantoor van Sociale zaken Vlaszak 2, 4, 6 en 8 en Veemarktstraat 70-72;
voormalig woonhuis Veemarktstraat 58;
voormalig winkelpand Hendriks Catharinastraat 97, 99 en 99a en Boschstraat 1
Op 10 januari 2012 heeft het college middels bestuursbesluit 38613 het projectplan voorde Gasthuispoort
vastgesteld. Hierin is besloten dat de locatie, ondanks de ongunstige economische situatie, tot
ontwikkeling zal worden gebracht. Beheer, onderhoud en tijdelijk gebruik voortzetten is kostbaar en de
huidige invulling voegt niets toe aan de kwaliteit van het oostelijk deel van de historische binnenstad. Ter
uitvoering van dit besluit heeft in 2012 een marktconsultatie plaatsgevonden waarbij vijf marktpartijen hun
visie met betrekking tot de herontwikkeling van de locatie Gasthuispoort hebben gegeven. Hierbij zijn
adviezen gegeven voor functies, stedenbouw, planning, aanpak en financiën. De visies zijn vervolgens
beoordeeld, met direct omwonenden/ eigenaren is gesproken en de buurt is tijdens een openbare
bijeenkomst geïnformeerd Op basis hiervan heeft de gemeente Breda doelen en een wensbeeld
geformuleerd vooreen haalbare en afzetbare herontwikkeling. Deze zijn samen met overig van belang
zijnde informatie vervat in een biedingsdocument. Middels bestuursbesluit 40632 heeft het college op 19
februari 2013 het biedingsdocument vrijgegeven om daarmee de marktselectie te starten.
De drie marktpartijen die tijdens de consultatie het meest in de buurt kwamen van het wensbeeld, zijn
vervolgens uitgenodigd voor deelname aan de marktselectie. De reden voor een marktselectie met drie
marktpartijen is gelegen in het feit dat het een complexe, maar van belang zijnde, binnenstedelijke
herontwikkelingslocatie betreft voorzien van bestaand vastgoed. De huidige situatie voortzetten is niet
gewenst, maar de vastgoedmarkt staat momenteel onder druk waardoor het nog meer dan voorheen van
belang is te luisteren naar de kansen op de afzetmarkt. Door drie partijen uit te nodigen voor het maken
van plannen en in concurrentie met elkaar te brengen, wordt vanuit meerdere perspectieven een breed
beeld verkregen van de daadwerkelijk uitvoerbare mogelijkheden op het gebied van Kwaliteit, Plan van
Aanpak en Financiën.
In het biedingsdocument is een minimum grondbod gehanteerd dat ten minste het destijds gecalculeerde
resultaat van de grondexploitatie zeker stelde. Bij de marktselectie konden punten worden verdiend indien
dit bedrag zou worden overschreden.
In mei 2013 hebben de marktpartijen hun plannen aangeleverd, met daarin onder andere: voorlopig
ontwerp van het vastgoed, programma (functies) en afzetvoorstel, planning, aanpak,
ontwikkelvoorwaarden én een grondbieding.
Na ontvangst zijn de stukken door een externe partij gecheckt op volledigheid. Teneinde de kwalitatieve
en procesmatige beoordeling niet te beïnvloeden, is het grondbod direct door het externe bureau uit de
inzendingen gehaald, waardoor niemand van de gemeente op de hoogte was van de grondbiedingen.
Het beoordelen van de plannen is uitgevoerd in twee stappen:
1 de veertien bij het plan betrokken vakspecialisten (vanuit milieu, verkeer, detailhandelsbeleid,
bestemmingsplan, archeologie, bomen etc.) en de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit hebben hun
vakinhoudelijke advies gegeven aan de hand van rapportcijfers en onderbouwingen;
