Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 42272]
niet in) en de verhoudingen op de interne markt niet onevenredig worden verstoord. Het besluit tot
vaststelling van de uitzondering in het algemeen belang dient te worden gemotiveerd.
Motivering per activiteit:
a. de activiteiten van Stichting Werk aan de Wijk
(ATEA Groep, Zorg en Activeringsbedrijf)
Stichting Werk aan de Wijk is een organisatie die mensen zonder werk de mogelijkheid biedt om in het
kader van de Participatiewet, met begeleiding, werkervaring op te doen in de wijk als voorbereiding naar
de arbeidsmarkt. Stichting Werk aan de Wijk biedt een uitgebreid dienstenpakket aan bewoners en
organisaties in de wijk, gericht op het verbeteren van de woon- en leefomgeving. De diensten worden
uitgevoerd met inzet van uitkeringsgerechtigden/bewoners uit de wijk, die op een activeringstraject zitten
Het dienstenpakket bestaat onder andere uit computer- en tv-hulp, een klussendienst en een tuindienst.
Ook verzorgt Stichting Werk aan de Wijk projecten zoals de formulierenbrigade en de zwerfvuilbrigade
Hiermee verricht deze stichting economische activiteiten welke ook door andere ondernemers zouden
kunnen worden geleverd.
Uit de Wet MenO vloeit voort dat de integrale kostprijs van deze activiteiten moeten worden
doorberekend. In dat geval zou voor het gebruik van deze diensten voor bewoners en organisaties een
financiële drempel worden opgeworpen Met het oog op het verbeteren van het woon- en leefklimaat van
de betreffende wijken wordt dit niet wenselijk geacht. Voorts ziet de gemeente bij deze activiteiten een
duidelijke rol in het stimuleren en activeren van mensen zonder werk gericht op toeleiding naar de
arbeidsmarkt. Deze rol vloeit mede voort uit de Participatiewet welke met ingang van 1 januari 2015
ingaat. Gelet ook op de afwezigheid van een (andere) ondernemer in de gemeente, die deze dusdanig
kleinschalige activiteiten aanbiedt (marktfalen), is de aanwijzing van Stichting Werk aan de Wijk als
uitzondering van algemeen belang zeerwel te verdedigen.
b. het exploiteren van fietsenstallingen
(Beheer, Parkeerbedrijf)
In het Coalitieakkoord Breda 2014-2018 is afgesproken dat het stallen van fietsen in fietsenstallingen
gratis wordt. Er is daarmee geen sprake van een integrale kostprijsdoorberekening.
Het in rekening brengen van een tarief gebaseerd op een integrale kostprijsberekening zorgt er voor dat
minder mensen gebruik zullen maken van deze stallingen. Daarmee komen de volgende vier voordelen
van algemeen belang in gevaar:
het stimuleren van het fietsgebruik vanuit gezondheidsoogpunt;
het terugdringen van het autogebruik vanuit mobiliteitsoogpunt;
het voorkomen van overlast door het tegengaan van slordig en foutief geparkeerde fietsen;
het tegengaan van fietsendiefstal door beheerde fietsenstallingen
Het realiseren van genoemde voordelen wordt zwaarwegender geacht dan het belang van een mogelijke
concurrerende ondernemer
c. het exploiteren van parkeergarages en straatparkeren;
(Beheer, Parkeerbedrijf)
Het beheer en de exploitatie van de parkeergarages en straatparkeren (zoals bijvoorbeeld het
Chasséveld) wordt door de gemeente uitgevoerd als onderdeel van het mobiliteitsbeleid van de
gemeente. Het in rekening brengen van een tarief gebaseerd op een integrale kostprijsberekening zorgt
voor:
onvoldoende grip op de verdeling van de beschikbare parkeerruimte, spreiding van het
autoverkeer;
minder doorstroming van het autoverkeer;
afschaffing van speciale tarieven voor specifieke doelgroepen (bewoners, gehandicapten etc.).
Dit wordt in het algemeen belang niet wenselijk geacht.
