>^|C< Gemeente Breda
sv Raadsvoorstel
Registratienr: 42272]
De parkeergarages en het straatparkeren voorzien in het algemeen belang dat er voldoende
parkeergelegenheid in de binnenstad voorhanden is en daarmee de bereikbaarheid van de binnenstad
gewaarborgd blijft.
d. het exploiteren van binnen-en buitensportaccommodaties;
(Beheer, Vastgoedbeheer)
Bij de exploitatie van binnen- en buitensportaccommodaties is geen sprake van kostprijsdekkende
tarieven Indien de integrale kostprijs wordt doorberekend, zou dit ertoe leiden dat de tarieven fors in prijs
moeten worden verhoogd. Het is aannemelijk dat dit leidt tot minder gebruik van deze accommodaties. In
het kader van het algemene belang wordt dit niet wenselijk geacht.
Beoogd wordt de sport betaalbaar en toegankelijk te houden voor een breed publiek, om zo de
sportbeoefening te bevorderen (volksgezondheid). Daarnaast heeft sport nog andere maatschappelijke
functies, zoals het bevorderen van een actieve en gezonde leefstijl, het bevorderen van integratie, het op
de kaart zetten van de gemeente als sportstad en het bewerkstelligen van een positief woon- en
vestigingsklimaat. Ook deze functies spelen een rol bij de aanwijzing van deze accommodaties in het
algemeen belang.
Tot slot moet worden vastgesteld dat er in (bijna) alle gevallen sprake is van een marktfalen door de
afwezigheid van een (andere) ondernemer in de gemeente die deze faciliteiten exploiteert. Ook hierdoor
is de aanwijzing voor het exploiteren van binnen- en buitensportaccommodaties in het algemeen belang
zeer wel te verdedigen.
Overigens geldt voor het gebruik voor bewegingsonderwijs door scholen een wettelijke zorgplicht. Dit
gebruik van sportaccommodaties is derhalve geen economische activiteit in de zin van de Wet MenO.
e het verhuren/in gebruik geven van maatschappelijk vastgoed
(Beheer, Vastgoedbeheer)
De gemeente verhuurt vanuit haar rol van eigenaar diverse welzijnsgebouwen dan wel geeft deze
gebouwen in bruikleen. Hierbij valt te denken aan bijvoorbeeld multifunctionele accommodaties (verder:
MFA's) en wijkcentra. Daarnaast is er sprake van verhuur, dan wel in bruikleen geven, van atelierruimten
en diverse culturele gebouwen Het gaat om gebouwen met een publieke functie met een meerwaarde
voor de samenleving Die meerwaarde is gelegen op het gebied van maatschappelijke zorg en welzijn,
maar is ook te vinden in de sociale en culturele activiteiten die er plaatsvinden.
De financiële condities waartegen deze gebouwen verhuurd worden, dan wel in bruikleen worden
gegeven, fluctueren afhankelijk van de activiteit. Zo wordt voor ruimten voor kinderopvang in MFA's een
marktconforme huur berekend, terwijl voor maatschappelijke organisaties een tarief wordt berekend dat
gelijk is of lager dan de kostprijs. Het in alle situaties doorrekenen van de volledige integrale kostprijs, zal
ertoe leiden dat maatschappelijke organisaties hogere kosten krijgen en zo de maatschappelijk gewenste
activiteiten niet of niet volledig meer kunnen uitvoeren. In het kader van het algemeen belang is dat
ongewenst.
Daarnaast is er sprake van het in bruikleen geven (om niet) van een drietal kerktorens aan de betrokken
kerkbesturen (cultureel erfgoed). Het gaat hierbij om de kerktoren van De Grote Kerk of Onze-Lieve
Vrouwekerk te Breda, de kerktoren van de Sint-Martinuskerk in Princenhage en de kerktoren van de Sint-
Willibrorduskerk in Teteringen Zou de gemeente de volledige kostprijs in rekening brengen, dan zouden
de gebruikers de exploitatie niet rond krijgen, hetgeen ten koste zou gaan van de toeristische
aantrekkingskracht van de gemeente en van het behoud van het cultureel erfgoed in het algemeen
f. het verhuren antikraak
(Beheer, Vastgoedbeheer)
In geval van leegstand doet zich een kraakrisico voor Bij het tijdelijk in gebruik geven van een leegstand
pand ter voorkoming van kraken worden de integrale kosten niet doorberekend. Het ontbreken van
huurbescherming is op zichzelf al reden om niet de integrale kostprijs door te rekenen in de huur
Bovendien vergemakkelijkt voorenstaande de verhuur van deze panden, hetgeen verloedering tegengaat.
-4-
