Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 42477]
Uitvoering van het besluit
Zie kop 'juridisch'.
Argumenten
De Raad van State heeft de raad opgedragen het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan Bavel
inzake de schoollocaties aan het Kapittelhof te herstellen. Met het beperken van de
gebruiksmogelijkheden ter plaatse van de Zuster Boomaarsstraat 4 en Pastoor Doensstraat 3 en 5, is
sprake van een goede ruimtelijke ordening en kan de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State een definitieve uitspraak doen inzake het beroep van de heer Mattijssen. Hiermee wordt het
bestemmingsplan Bavel onherroepelijk.
Met de voorgestelde wijziging van de planregels en verbeelding wordt tegemoet gekomen aan de
bezwaren van de heer Mattijssen.
Afwegingen
Aangezien feitelijk de locatie gebruikt wordt voor onderwijsdoeleinden en kinderopvang en soms ook door
het verenigingsleven, wordt voorgesteld het planologisch gebruik tot deze functies te beperken. Appellant
Mattijssen heeft ook aangegeven hiermee te kunnen instemmen. Het voorstel is ook voorgelegd aan de
dorpsraad Bavel. Zij hebben op 31 juli jl. per email aangegeven volledig akkoord te zijn met het voorstel.
Juridisch
De Afdeling bestuursrechtspraak heeft de zogeheten "bestuurlijke lus'' toegepast. Dat betekent dat de
gemeenteraad opdracht heeft gekregen om het vaststellingsbesluit inzake het bestemmingsplan Bavel te
herstellen, zonder dat de gehele bestemmingsplanprocedure opnieuw gedaan hoeft te worden.
Procedure bestuurlijke lus (afdeling 8.2.2A Awb)
Nadat de raad het gebrek in het besluit heeft hersteld, krijgt appellant, de heer Mattijssen nog de
gelegenheid om zijn zienswijze over die 'reparatie' te geven (artikel 8 51b Awb). In die zienswijze mag hij
echter niet zijn 'oorspronkelijke' beroepsgronden uitbreiden met nieuwe beroepsgronden die nog niet
eerder door hem zijn aangekaart. Doet de appellant dat toch, dan worden deze niet inhoudelijk behandeld
door de Raad van State. Nieuwe beroepsprocedures worden dus voorkomen en het besluit tot vaststelling
van het bestemmingsplan Bavel zal, in verbeterde vorm, sneller een onherroepelijke status krijgen.
Financieel
Het bestemmingsplan Bavel is een bestemmingsplan waarvoor in de begroting geld is gereserveerd. De
kosten vallen onder de post actualisatie bestemmingsplannen.
Communicatie
Communicatie tot nu toe
Het voorstel over de te wijzigen planregels is 3 juli en 7 juli jl. met de heer Mattijssen besproken; hij
kan zich vinden in het beperken van de gebruiksfuncties, maar vindt een oppervlaktemaat van
1000 m2 voor het verenigingsleven te groot. Naar zijn mening zou maximaal 500 m2 opgenomen
moeten worden.
Het voorstel is bovendien voorgelegd aan de dorpsraad Bavel Zij hebben op 31 juli jl. aangegeven
volledig akkoord te zijn met het voorstel. Overeenkomstig de (tussen)uitspraak van de Raad van
State inzake het beroep van de heer Mattijssen hoeft het nieuwe besluit niet te worden voorbereid
overeenkomstig afdeling 3 4 Awb. Dat betekent dat het ter inzage leggen van een ontwerpbesluit niet
nodig is en er geen zienswijzen kunnen worden ingediend
Communicatie vanaf nu
Nadat de raad de gewijzigde planregels heeft vastgesteld, wordt dit besluit toegezonden aan de
Raad van State en de heer Mattijssen Tevens wordt het besluit bekend gemaakt in de
Staatscourant, onze website en de Bredase Bode Belanghebbenden kunnen hiertegen gedurende 6
weken in beroep gaan.
