Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 42621]
Beoogd effect van het besluit
Met het vaststellen van het bestemmingsplan 'Buitengebied Nieuw-Ginneken, Woestenbergseweg 4
Bavel' wordt het volgende planologisch mogelijk gemaakt:
het mogen aanbieden van uitsluitend dagopvang (geen nachtverblijf) aan mensen met een licht
verstandelijk beperking en/of psychische klachten;
de aanwezigheid van één bedrijfswoning,
natuuraanleg ten behoeve van landschappelijke inpassing.
Uitvoering van het besluit
Na vaststelling van het bestemmingsplan dient, in verband met de wijzigingen ten opzichte van het
ontwerpbestemmingsplan, 6 weken te worden gewacht met de bekendmaking. Omdat deze wijzigingen
niet van invloed zijn op provinciale belangen wordt na vaststelling van het bestemmingsplan een verzoek
om vervroegde publicatie neergelegd bij Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Brabant. Na
publicatie van het plan volgt een beroepstermijn van 6 weken waarbinnen het plan ter inzage wordt
gelegd en beroep kan worden ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
Indien geen beroep tegen het plan wordt ingesteld is na deze termijn het bestemmingsplan onherroepelijk.
Vanaf de datum van onherroepelijkheid kan ook een omgevingsvergunning worden verleend
Argumenten
1. De gemeente Breda heeft in 2005 het perceel Woestenbergseweg 4 aangekocht ten behoeve van de
voorgenomen ontwikkeling van bedrijventerrein Bavel-Zuid Sindsdien is het pand tijdelijk beheerd. In
de Structuurvisie Breda 2030 is Bavel-Zuid aangemerkt als strategische reservelocatie voor de
realisatie van bedrijventerreinen (maximaal 35 hectare netto) in de periode na 2020. Met de
ontwikkeling van Bavel-Zuid kan pas worden gestart als er geen nieuwe bedrijvenlocaties meer
beschikbaar zijn, er geen mogelijkheden meer zijn voor herstructurering en revitalisering van
bestaande terreinen of de marktomstandigheden aanleiding geven tot heroverweging. De betreffende
locatie kan dus tot die tijd voor andere doeleinden verhuurd worden, zoals ten behoeve van de
voorgenomen functiewijziging, zijnde het aanbieden van uitsluitend dagbestedingsactiviteiten.
2. Voor wat betreft 'zorg' streeft de gemeente er naar om in de toekomst kwetsbare mensen in de eigen
omgeving en in het eigen sociale netwerk te ondersteunen. Uitgangspunt is dat mensen zelf bepalen
hoe hun vorm van zorg er uit ziet Hierbij geldt dat ondersteuning zoveel mogelijk georganiseerd wordt
in de omgeving van mensen en met gebruikmaking van voorzieningen die daar zijn. De voorgenomen
ontwikkeling voor het aanbieden van dagbesteding op deze locatie past in dit uitgangspunt van de
gemeente Het verplicht overigens de gemeente niet om diensten af te nemen van initiatiefnemer.
3 Om alle zorg te kunnen bieden die nodig geacht wordt voor de cliënten werkt Ariba dagbesteding in
kleine groepen. Dit betekent maximaal vijf cliënten op één begeleider. Door deze intensieve aanpak
krijgen cliënten de zorg en aandacht die ze nodig hebben om goed te functioneren. Ariba
dagbesteding bestaat uit twee eigenaren die zelf de werkzaamheden met de cliënten verrichten.
Vandaar dat op de locatie aan maximaal 10 cliënten per dagdeel dagopvang mag plaatsvinden.
4 Er is ook gekeken hoe de te huisvesten doelgroep zich verhoudt tot de doelgroep voor het project
'Stedelijk Kompas' Voor deze doelgroep (o.a. thuis- en daklozen) is de gemeente namelijk
verantwoordelijk voor de huisvesting, voor andere doelgroepen niet. Voorgenomen ontwikkeling betreft
een ander doelgroep dan Stedelijk Kompas' De bestemming 'Maatschappelijk' is specifiek
toegeschreven op de plannen van Ariba dagbesteding In de bestemmingsomschrijving is opgenomen
dat "uitsluitend dagopvang van maximaal 10 cliënten, die. onder begeleiding, zowel (agrarische)
activiteiten als productie werkzaamheden verrichten en waarbij nachtverblijf niet is toegestaan" is
toegestaan Andere maatschappelijke functies zijn niet mogelijk gemaakt.
5 Het bestemmingsplan is ook in lijn met het huidige provinciale beleid (o a Verordening ruimte) inzake
het buitengebied Zo wordt geïnvesteerd in de kwaliteit van het landschap volgens de
Landschapsinvesteringsregeling Breda. De kwaliteitsverbetering van het landschap wordt in dit
geval door de gemeente op de locatie aangelegd Ten behoeve van de landschappelijke inpassing en
landschapsverbetering wordt een deel van het perceel voor natuur ingericht. De feitelijke aanleg van
de natuurstrook is gewaarborgd in het collegebesluit van 3 juni 2014 (42304) waarin naast het besluit
tot vrijgave van het ontwerpbestemmingsplan 'Buitengebied Nieuw Ginneken, Woestenbergseweg 4
Bavel' ook is besloten tot het aangaan van de verplichting een landschappelijke inpassing aan te
leggen, te beheren en te onderhouden een ander voor eigen rekening en risico van de gemeente
Breda
