w Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 42699]
Inleiding
Agendapuntnummer: Aantal bijlagen
Onderwerp
Vaststelling beleidskader kapitaalgoederen openbare ruimte
Voorgesteld besluit
1Het beleidskader kapitaalgoederen openbare ruimte vast te stellen.
2. Twee voorzieningen voor de kapitaalgoederen openbare ruimte in te stellen t.w.:
a. een aflopende voorziening voor het inlopen van het achterstallig onderhoud van
wegverhardingen
d. een voorziening voor het op peil houden van de vastgestelde beheerkwaliteit van de 5
kapitaalgoederen uit het beleidskader.
De rekenkamer van de gemeenteraad van Breda heeft in 2013 het beheer van de openbare ruimte
onderzocht. In dit onderzoek heeft de rekenkamer geconstateerd dat er sprake is van onderhoudsrisico's
en onveiligheid door achterstallig onderhoud en dat er onvoldoende middelen zijn om de kwaliteit van de
openbare ruimte op het gewenste beheerniveau te houden.
De rekenkamer kwam tot de volgende aanbevelingen die door het college van burgemeester en
wethouders en de gemeenteraad zijn overgenomen:
stel de gewenste beheerkwaliteit bestuurlijk vast
koppel deze kwaliteit aan de beschikbare middelen
stel meerjarenbeleid, een meerjarenplanning en meerjarenbegroting op voor (groot/planmatig)
onderhoud en achterstallig onderhoud
doe dit op basis van inspecties
breng de onderhoudsrisico s in beeld
pak in ieder geval de onveilige en gevaarlijke situaties aan
borg tussentijds de probleemsituaties
neem geen drastische beslissingen met onomkeerbare gevolgen (let op de waarde van de openbare
ruimte i.v m. leefbaarheid en (commerciële) aantrekkelijkheid
gebruik eigen interne expertise voor een effectieve en efficiënte aanpak
zorg vooreen betere, structurele informatievoorziening naar de gemeenteraad
evalueer experimenten innovaties zoals opgeruimd Breda
Daarnaast heeft de Provincie bij het financieel toezicht op de gemeentebegroting 2014 aangegeven dat
beleid ten aanzien van het beheer en onderhoud en de daarvoor beschikbare middelen niet met elkaar in
overeen3temming zijn. De Provincie heeft de gemeente dringend verzocht dit evenwicht te herstellen
De knellende beheersituatie, het onderzoek van de rekenkamer en het toezicht van de Provincie daarop,
hebben er toe geleid dat de gemeenteraad extra middelen beschikbaar heeft gesteld voor beheer en
onderhoud te weten:
voor het op peil houden van de kwaliteit van de openbare ruimte
structureel jaarlijks 2,5 min extra voor wegverhardingen (bij de behandeling van de begroting
2014)
structureel jaarlijks 1 min. extra voor het op peil houden van de kwaliteit van de overige
kapitaalgoederen openbare ruimte (Coalitieakkoord 'Ruimte en verbinding 2014-2018)
voor het inlopen van de geraamde onderhoudsachterstand van 20 miljoen in de periode 2014-2018
2 5 miljoen (eveneens bij de behandeling van de begroting 2014)
4x 2 5 miljoen per jaar (eveneens in het Coalitieakkoord Ruimte en verbinding1' 2014-2018)
Op aanbeveling van de rekenkamer en het verzoek van de Provincie is het bestuurlijk vastgestelde
beheerniveau voor 5*) kapitaalgoederen openbare ruimte tegen het licht gehouden Deze 5
kapitaalgoederen zijn
wegverhardingen
openbare verlichting
