Gemeente Breda
vV Raadsvoorstel
Registratienr: 42664]
De locatie ligt in het gebied van het bestemmingsplan Zandberg, vastgesteld door de raad op 20 juni 2013
en het perceel van de kerk heeft hierin de bestemming 'maatschappelijk'. Een aantal van de voorgestelde
functies past niet binnen de begripsbepaling van 'maatschappelijk' zoals dat voor dit bestemmingsplan is
opgenomen.
Voor een verzoek dat niet past in een geldend bestemmingsplan geeft de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht (Wabo) de mogelijkheid tot het verlenen van een omgevingsvergunning nadat hiervoor
een afwijkingsprocedure is doorlopen Deze mogelijkheid is opgenomen in artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3°
Wabo. Medewerking kan dan verleend worden als de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke
ordening en het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat.
De raad heeft in de vergadering van 27 september 2012, gewijzigd 19 juni 2014, vastgesteld het "besluit
tot het aanwijzen van categorieën van gevallen waarin een verklaring van geen bedenkingen als bedoeld
in artikel 6.5, derde lid Bor" niet is vereist, de zogenaamde "algemene verklaring van geen bedenkingen"
(avvgb).
Verzoeken die voldoen aan de in dit besluit genoemde categorieën kunnen geheel door het college
afgewikkeld worden Voor een verzoek dat niet past in één van de genoemde categorieën moet door de
gemeenteraad een aparte verklaring van geen bedenkingen afgegeven worden.
Aangezien de kerk een omvang heeft van circa 2.900 m2 (exclusief een terras voor het restaurant van 150
m2), valt het verzoek om die reden niet onder de algemene verklaring van geen bedenkingen lid II,
specifieke voorwaarden, onder A sub 3. welke alleen ziet op het oprichten, wijzigen of uitbreiden alsmede
het gebruik van een gebouw tot een maximum van 2.000 m2.
Dit verzoek is derhalve een verzoek waarvoor separaat een verklaring van geen bedenkingen door de
gemeenteraad nodig is, alvorens de omgevingsvergunning verleend kan worden.
Een omgevingsvergunning kan pas verleend worden na afgifte van deze verklaring door de raad
De verklaring kan slechts worden geweigerd in het belang van een goede ruimtelijke ordening Als de
verklaring wordt geweigerd, wordt ook de omgevingsvergunning geweigerd.
Het college is bevoegd tot het verlenen van de omgevingsvergunning, echter niet eerder dan nadat de
gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen op grond van artikel 6, eerste lid van het Besluit
omgevingsrecht (Bor) heeft afgegeven.
Beoogd effect van het besluit
Het uiteindelijk kunnen verlenen van een omgevingsvergunning voor de functiewijziging en interne
verbouwing van de Heilig Hartkerk.
Uitvoering van het besluit
De ontwerpverklaring van geen bedenkingen wordt, tezamen met de ontwerp omgevingsvergunning en de
ruimtelijke onderbouwing ter inzage gelegd
Argumenten
Het bouwplan betreft de herontwikkeling van de kerk tot een multifunctionele ruimte met kantoren,
ontmoetingsruimten Health Club. vergaderruimten,fysiotherapie en een restaurant.
De functies horeca en kantoor passen niet in de begripsbepaling van de bestemming maatschappelijk
van het vigerende bestemmingsplan, de overige functies wel. Aangezien het bouwplan als één geheel
beschouwd moet worden, wordt een afwijkingsprocedure voor de gehele herontwikkeling in gang gezet,
ondanks dat verschillende functies rechtstreeks zijn toegestaan in het vigerende bestemmingsplan.
Binnen het kerkgebouw zullen de volgende functies worden gerealiseerd
Healthclub (fysiotherapie, diëtiste, revalidatie en sport), circa 575 m2
Restaurant, circa 775 m2, met daarnaast een terras van 150 m2
Kleine kantoorunits, totaal circa 725 m2
Ontmoetingsruimte voor de buurt, circa 100 m2
