Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 42821]
Beoordeling
Ad a. Procedure
De publicatie en terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan heeft bewust niet aansluitend aan het
collegebesluit plaatsgevonden, omdat de start van de tervisielegging (17 juli) dan zou samenvallen met
de start van de zomervakantie. Om zoveel mogelijk mensen in de gelegenheid te stellen te reageren, is
bewust gewacht tot het einde van de vakantieperiode (21 augustus).
De termijn van terinzagelegging en daarmee de termijn om zienswijzen in te dienen blijft 6 weken Er
bestaat geen verplichting om het ontwerpbestemmingsplan direct na het besluit van het college ter inzage
te leggen. Hieraan zijn geen termijnen verbonden. Verder is het plan volgens de gebruikelijke en wettelijke
wijze gepubliceerd en bekendgemaakt. Tevens zijn Breda Berichten in de omgeving verspreid.
Gezien het bovenstaande is niemand in zijn of haar belangen geschaad door het feit dat het
bestemmingsplan niet direct na het collegebesluit ter inzage is gelegd
Ad b. Toevoegen extra woning
Op basis van regionale afspraken mag de gemeente Breda tot 2023 een maximum aantal woningen
bouwen. Met inachtneming van dit maximum aantal mag een gemeente zelf bepalen welk type en op
welke locatie woningen toegevoegd worden De gemeente Breda heeft hiertoe beleid ontwikkeld: het
beleid in het kader van de stedelijke programmering. Dit beleid is vastgelegd in de Structuurvisie Breda
2030 (vastgesteld door de gemeenteraad op 26 september 2013). De Structuurvisie geeft de gewenste
ruimtelijke ontwikkeling tot 2030 weer en biedt een afwegingskader voor de stedelijke programmering. De
structuurvisie dient als integrale basis voor bestemmingsplannen, ontwikkelingsvisies en
beleidsdocumenten Het fundament voor de ontwikkeling van Breda naar 2030 is het ontwikkelen van een
compacte, duurzame stad. waarin ruimte is voor initiatief Doelstelling in de Structuurvisie voor wat betreft
woningbouw is een betere aansluiting van de nieuwbouw op de bestaande voorraad en op de
ontwikkelende woningvraag.
Het is niet de bedoeling dat de woningbouw in Breda geheel 'op slot' gaat de komende jaren Er blijft altijd
vraag naar nieuwe woningen en specifiek kavels ten behoeve van zelfbouw Vraag en aanbod moeten
echter beter op elkaar afgestemd worden. Bij elk verzoek voor nieuwbouw moet dus goed afgewogen
worden of woningvermeerdering wenselijk is en of het initiatief voldoet aan de vraag Uitgangspunt bij
deze beoordeling is dat woningvermeerdering wordt toegelaten wanneer sprake is van een verbetering
van de ruimtelijke en functionele kwaliteit van de locatie Per initiatief wordt dit afgewogen. Ook voor deze
locatie is gekeken of het toevoegen van een woning een kwaliteitsverbetering oplevert.
Allereerst geldt dat onderhavige ontwikkeling voorziet in de toevoeging van één extra woning in het
bestaand stedelijk gebied. Hierbij is sprake van herontwikkeling van een locatie in reeds bebouwd gebied.
Daarmee voldoet dit plan aan het uitgangspunt van het provinciale beleid om zoveel mogelijk te
herstructureren, inbreiden en intensiveren in het bestaand bebouwd gebied.
Ruimtelijk gezien is het wenselijk om een extra woning te bouwen Door het doortrekken van het
bebouwingslint aan de Willebrordstraat met één woning ontstaat namelijk een meer afgeronde en
levendige hoeksituatie Het toevoegen van een extra woning op deze locatie bevordert bovendien de
levendigheid aan het plein. Het plan biedt daarmee een kwaliteitsverbetering van de locatie en de
omgeving en versterkt hiermee het karakter van het bestaande woonmilieu aan het plein.
De gevraagde woning leidt bovendien niet tot een hogere parkeerdruk in de omgeving, omdat de
verplichting geldt om, conform het gemeentelijk parkeerbeleid, minimaal twee parkeerplaatsen aan te
leggen op eigen terrein Hiervoor is op het betreffende perceel voldoende ruimte
Tenslotte wordt opgemerkt dat de oppervlakte van de nieuwe kavels circa 400 m2 wordt. Deze
oppervlaktemaat sluit aan bij de motie die is aangenomen bij vaststelling van de SV2030, namelijk dat de
helft van de kavels die voor particulier opdrachtgeverschap worden vrijgegeven, kleiner dient te zijn dan
400 m2. Deze maat sluit aan bij de vraag naar betaalbare zelfbouwkavels In dit geval ontstaat een kavel
van circa 400 m2 (de nieuwe kavel), een kavel van circa 425 m2 (de resterende oppervlakte van Hoolstraat
23) en een kavel van circa 305 m2 (de resterende oppervlakte van Hoolstraat 25). Deze locatie leent zich
goed voor percelen van dergelijke afmetingen en past binnen het beleid Daarom wordt ten behoeve van
deze ontwikkeling maximaal één woning gereserveerd in het gemeentelijk woonprogramma
