Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 42912]
Waf voorafging
Het Beleidskader en het Uitvoeringsplan Participatie zijn tot stand gekomen na gesprekken met diverse
(vertegenwoordigers van) organisaties. Ook zijn inhoudelijke bijdragen en inspraakreacties ontvangen.
De Cliëntenraad de Brug Breda, Commissie Sociale Zekerheid, een afvaardiging van Marge in Beeld, het
maatschappelijk middenveld, het onderwijs, UWV, Talent Plus Breda, ondernemers (werkgevers),
uitzendbureaus en de ATEA-groep, zijn nauw betrokken geweest bij de tot standkoming van deze nota.
Op dinsdag 29 september heeft het College het beleidskader en uitvoeringsplan Participatie en diverse
beleidskeuzes op het terrein van participatie, armoede, inkomensondersteuning en schuldhulpverlening
met de raadscommissie Economie besproken. De Commissie Economie heeft het College een aantal
aanbevelingen gedaan en overwegingen meegegeven.
Wat ligt thans voor aan de raad
Vervolgens heeft het College op 25 november 2015 ingestemd met de uitwerking van de reacties,
suggesties en aanbevelingen en vervolgens met het Beleidskader Participatie en het Uitvoeringsplan
Participatie. U bent hierover reeds geïnformeerd met een raadsbrief. Naast uitwerking van de
uitgangspunten en beleidskeuzes in het definitieve Beleidskader en Uitvoeringsplan Participatie wordt
een deel hiervan uitgewerkt in verordeningen en beleidsregels.
De verordeningen ter uitvoering van de Participatiewet en het beleidskader Participatie worden
tegelijkertijd met dit voorstel aan u aangeboden (zie raadsvoorstel 42915).
De onlangs door het College en gemeenteraad vastgestelde nota "De Bredase Plus op armoede- en
schuldenbeleid 2014/2015" (raadsvoorstel 42707) maakt op onderdelen integraal onderdeel uit van het
beleidskader en uitvoeringsplan Participatie. Andere onderdelen worden uitgewerkt in verordeningen en
beleidsregels.
Beoogd effect van het besluit
De gemeenteraad stemt het Beleidskader Participatie en het Uitvoeringsplan Participatie het beleidskader
op het terrein van re-integratie, participatie, inkomensondersteuning, armoede en schuldhulpverlening
voor de komende jaren vast. Hierdoor kan uitvoering worden gegeven aan de gemeentelijke aanpak op
het terrein van re-integratie, participatie, inkomensondersteuning en armoede in 2015 en 2016. De focus
is gericht op "werk" en de activiteiten die zorgen voor verlaging van het aantal uitkeringen en verhoging
van inkomsten, om uitte komen binnen het BUIG budget.
Uitvoering van het besluit
De uitvoering van de actielijnen uit het uitvoeringsplan Participatie ligt bij de ATEA Groep, de Directie
Ontwikkeling, de Directie Dienstverlening en deels bij Directie Beheer. Dit in samenwerking met het
maatschappelijk middenveld, de ondernemers, werkgevers, onderwijs, regiogemeenten en UWV.
Argumenten
Arbeidsmarkt
De arbeidsmarkt staat nu nog onder druk door de moeilijke economische omstandigheden. Er is sprake
van hoge werkloosheid en het aantal mensen met een gemeentelijke uitkering bereikt een recordhoogte
sinds jaren. Gelukkig zijn er ook eerste positieve berichten over de aantrekkende economie. Hoewel dit
pas op een later moment zichtbaar wordt op de arbeidsmarkt, is dit goed nieuws. Er zijn nog steeds
vacatures en dat biedt kansen.
Visie en ambitie
Werk is de beste manier om mee te doen in de maatschappij en sluit aan bij de uitgangspunten in het
coalitieakkoord 2014-2018 Ruimte en verbinding' Werk is namelijk dé manier om economisch maar ook
sociaal zelfredzaam te zijn. Zoveel mogelijk mensen naar vermogen werken in een reguliere baan, dat is
het doel Als dit niet lukt, is er (professionele) ondersteuning voor degenen die het écht nodig hebben. De
eigen verantwoordelijkheid blijft het vertrekpunt.
