Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 43074]
Per functie is een marktverkenning uitgevoerd. De ontwikkelingsmogelijkheden en kansen worden
bepaald door de marktvraag, maar ook door de ruimtelijke- en kwalitatieve kenmerken van een
deelgebied Daarnaast hebben we te maken bij wie het grondeigendom ligt, wat de huidige status is in
planologische zin en/of het voornemen tot bestemmingsplanwijziging.
Dit resulteert per ontwikkellocatie in concrete, flexibele scenario's met wijzigingen in de samenstelling,
omvang en fasering van het programma De ontwikkelingsmogelijkheden vormen nadrukkelijk geen
blauwdruk voor de realisatiestrategie, maar een verkenning om de ontwikkelkansen en
ontwikkelmogelijkheden voor Via Breda ten opzichte van het huidige programma te verbeteren.
Effectieve vraag- en aanbod kantoren
In de Structuurvisie Breda 2030 wordt onderschreven dat het Stationskwartier absolute prioriteit heeft in
het voorzien van de kantorenvraag
Het voorziene aanbod in Via Breda bedraagt in totaal 129.650 m2 bvo. Op dit moment is voor ongeveer
50.000 m2 bvo van het planaanbod in Via Breda door de Rechtbank (35.000 m2 bvo) en de
Belastingdienst (14.000 m2 bvo) ingevuld. Daarmee resteert nog 80.650 m2 bvo kantoorruimte die in de
loop der jaren door de markt moet worden opgenomen.
Dit is (buitengewoon) ambitieus ten opzichte van de verwachte restvraag van 8.000 m2 bvo (scenario
laag) tot 36 000 m2 bvo (scenario hoog) tot en met 2023. Hier is sprake van een mismatch tussen vraag
en aanbod In de periode tot en met 2023 betekent dit een overaanbod van het kantorenprogramma
tussen 45.000 m2 bvo (scenario hoog, na aftrek Rechtbank en Belastingdienst) en 73.000 m2 bvo
(scenario laag, na aftrek Rechtbank en Belastingdienst). Oplossingsrichtingen voor het overaanbod zijn
het verder in de tijd faseren van het kantorenprogramma tot na 2023, al dan niet in combinatie met het
omzetten van een deel van het kantorenprogramma naar andere functies als wonen, onderwijs of leisure.
In de "Doelgroepenanalyse bedrijven en voorzieningen Via Breda" wordt o a. het vergroten van de
multifunctionaliteit van Via Breda als aanbeveling genoemd.
Ten opzichte van de huidige plannen wordt in de ontwikkel- en realisatiestrategie voorgesteld, de
kantoorontwikkeling verder te concentreren binnen het prioritair gebied op de locatie Coulissen
Stationslaan West.
Dit betekent concreet vanuit de ontwikkelkansen en strategie vooralsnog voor:
de Hoven: te sturen op tijdelijk gebruik (tot ca. 2 jaar na opening station). Met de tijdelijke invulling
wordt enerzijds flexibiliteit geboden om in te spelen op marktinitiatieven en anderzijds kan dit
bijdragen aan imago- en kwaliteitsverbetering van het gebied Hiermee wordt vooralsnog circa
8.000 m2 bvo kantoren verder in de tijd gefaseerd.
Drie Hoefijzers Zuid en Stationsweg: beide locaties worden ten opzicht van het prioritair gebied,
niet kansrijk geacht. De verwachting is dat deze locatie niet voor 2023 gerealiseerd worden.
Effectieve vraag- en aanbod wonen met een hoogstedelijk woonmilieu
De woningen in Via Breda en op locaties in het centrum worden aangeduid als hoogstedelijk woonmilieu.
Het hoogstedelijk woonmilieu is onderverdeeld in zestien productcategorieën: eengezins- en meergezins
huur- en koop woningen in de categorieën goedkoop, middelduur laag, middelduur hoog en duur
De gemeentelijke woonambities zijn vastgelegd in de Woonvisie Breda, welke in december 2013 is
vastgesteld door de raad De vier hoofdopgaven vanuit de Woonvisie concentreren zich op:
- een aantrekkelijke en betaalbare woning voor iedereen;
- aantrekkelijk wonen voor iedereen: specifieke opgaven;
- een prettige woonomgeving;
- duurzaam wonen en leven.
Op dit moment worden deze ambities concreet vertaald naar een Uitvoeringsagenda Woonvisie Breda In
deze Uitvoeringsagenda worden de ambities ten aanzien van betaalbaarheid, specifieke doelgroepen, de
kwaliteit van de woonomgeving en duurzaamheidsambities uitgewerkt in acties. De ambities vanuit de
Ontwikkel- en Realisatiestrategie Via Breda hebben in dit verband ook een verankering gekregen in de
Uitvoeringsagenda Woonvisie Een van de doelen uit de uitvoeringsagenda betreft de versterking van het
centrum- of hoogstedelijk woonmilieu. Deze ambitie is direct gekoppeld aan de uitvoering van de
"Ontwikkel- en Realisatiestrategie Via Breda 2014-2023"
